Hodnocení implementace Rámcové směrnice 89/391/EHS a pěti prvních individuálních směrnic v zemích EU

27.09.2004

Zdroj:

Evropská komise nedávno předložila první souhrnnou zprávu o implementaci Směrnice Rady 391/89/EHS (Rámcová směrnice) a prvních pěti individuálních směrnic pod ní patřících. Zpráva má iniciovat širokou a veřejnou diskusi o způsobech, jak dále utvářet a respektovat prostor pro podnikání v rozšířené Evropské unii a zlepšovat duševní a tělesnou pohodu pracovníků na pracovišti. Tento příspěvek obsahuje zásadní analýzy obsažené ve zprávě doplněné o první kritickou odezvu koncipovanou evropskými odbory. Zpráva i její kritické hodnocení by mohly být podkladem pro zahájení diskuse v České republice, ve které je implementace harmonizované legislativy, po mnoha letech od stanovení právní povinnosti hodnotit riziko, v mnoha ohledech „planá“.

bezpečnost

implementace

zaměstnavatelé

Struktura zprávy

V první části se zpráva zabývá právním vlivem nové legislativy a kontrolou a shodou transpozice.

V druhé části pak hodnotí základy pro praktickou implementaci jako jsou zveřejňování a prosazování nové legislativy, zvyšování povědomí a systémy vynucování. Podrobněji analyzuje základní stavební prvky Rámcové směrnice mezi něž patří:

hodnocení rizika, jeho dokumentace a kontrola,
zavedení ochranných a preventivních služeb,
informování, konzultování, participace a trénink zaměstnanců a
organizace a řízení zdraví a bezpečnosti při práci.

Speciálně se zabývá specifickými příklady - segmentem malých a středních podniků a sektorem veřejných služeb.

Třetí část je věnována hodnocení účinnosti nově implementované legislativy na základě pracovní úrazovosti a nemocí z povolání, nákladů a zisků v podnicích, ekonomických dopadů a vlivů na zaměstnanost a konkurenceschopnost.

Závěrečná část posuzuje pozitivní dopady implementace i její hlavní obtíže a předkládá návrhy ke zlepšení a nakonec řeší další kroky pro usnadnění úplné a správné aplikace v celé rozšířené Evropské unii.