Hodnocení implementace Rámcové směrnice 89/391/EHS a pěti prvních individuálních směrnic v zemích EU

27.09.2004

Zdroj:

Evropská komise nedávno předložila první souhrnnou zprávu o implementaci Směrnice Rady 391/89/EHS (Rámcová směrnice) a prvních pěti individuálních směrnic pod ní patřících. Zpráva má iniciovat širokou a veřejnou diskusi o způsobech, jak dále utvářet a respektovat prostor pro podnikání v rozšířené Evropské unii a zlepšovat duševní a tělesnou pohodu pracovníků na pracovišti. Tento příspěvek obsahuje zásadní analýzy obsažené ve zprávě doplněné o první kritickou odezvu koncipovanou evropskými odbory. Zpráva i její kritické hodnocení by mohly být podkladem pro zahájení diskuse v České republice, ve které je implementace harmonizované legislativy, po mnoha letech od stanovení právní povinnosti hodnotit riziko, v mnoha ohledech „planá“.

bezpečnost

implementace

zaměstnavatelé

Zveřejňování a prosazování nové legislativy

Komise a členské státy iniciovaly sérii akcí, zejména Evropský rok BOZP a následné Evropské týdny BOZP podobně jako kampaně na národní úrovni, za účelem podpory a rozšiřování nové zdravotní a bezpečnostní legislativy a poskytování rad pro implementaci. Od roku 1994 převzala tyto informační aktivity Evropská Agentura pro bezpečnost a zdraví při práci.

Po přijetí směrnic přijaly členské státy rozsáhlé akční plány zaměřené na podporu a aktivní postoj k prevenci, ke vštěpování povědomí o konceptu integrované prevence a vypracovaly praktické příručky pro zaměstnavatele a pracovníky v zájmu splnění jejich povinností stanovených novou legislativou. Přijatá opatření jsou obecně považována za dostatečná, ačkoliv i zde je zdůrazňována potřeba dalších informací a poradenských činností, zejména pro ovlivnění malého podnikání a samostatně výdělečných osob. Dopad těchto opatření v celém ekonomickém spektru je rozdílný. Například úspěch ve velkých podnicích je doprovázen špatnou situací v mnoha MSP.