prevence závažných havárií

Odborné pracoviště pro prevenci závažných havárií (OPPZH) ve Výzkumném ústavu bezpečnosti práce, v. v. i. (VÚBP), řeší v letech 2020-2021 projekt zaměřený na specifikaci požadavků zákona o prevenci závažných havárií v oblasti výroby a skladování výbušnin, střeliva, munice a pyrotechnických výrobků. Článek poskytuje informace o cílech a způsobu řešení úvodních etap projektu, dále na několika příkladech ilustruje rozdílnost mezi „Quantity – Distance“ (QD) přístupem a pravděpodobnostním principem prevence, včetně navazující problematiky systému řízení bezpečnosti. Cílem projektu je sjednocení přístupu k prevenci závažných havárií v objektech v předmětné oblasti a detailní nastavení požadavků formou metodického postupu vhodně aplikovatelného na tuto specifickou oblast.

Příspěvek se zabývá aplikací analýzy rizik pro účely zákonů o prevenci závažných havárií. Navazuje na první část a analyzuje další aspekty.

V článku je řešena problematika stanovení zón ohrožení v okolí objektů nakládajících s nebezpečnými chemickými látkami. Zóny ohrožení jsou obvykle stanovovány hasičskými záchrannými sbory kraje v rámci komplexních rizikových analýz na území. Výsledky analýz rizik a ohrožení přecházejí z roviny prevence závažných havárií do roviny krizového řízení a ochrany kritické infrastruktury. Cílem článku je popsat souvislost metody pro stanovení zóny havarijního plánování a metod stanovení zón ohrožení.

Nový zákon č. 224/2015 Sb. o prevenci závažných havárií, obsahuje povinnost vypracovat Posouzení rizik závažné havárie, které obsahuje identifikaci zdrojů rizik (nebezpečí), analýzu rizik a hodnocení rizik. Příspěvek se zabývá hodnocením poznatků z posuzování splnění této povinnosti.

Článek podává informace o software pro zařazení podniku do skupiny A nebo B dle zákona o prevenci závažných havárií. Budou popsány klíčové funkce software a technologické aspekty jeho vývoje. Software vznikl za finanční podpory TAČR v rámci projektu TB050MZP016 (program TAČR Beta).

Podstatné změny do systému prevence závažných havárií přinesla zatím poslední evropská směrnice SEVESO III z roku 2012 (2012/18/EU), která plně vstoupila v platnost v červnu roku 2015. Do právního řádu ČR byla převzata v podobě nového zákona o prevenci závažných havárií pod číslem 224/2015 Sb. Přesto, že nový zákon nepředstavuje koncepčně zcela novou právní úpravu, je třeba konstatovat, že změny se dotkly řady ustanovení. V návaznosti na nový systém klasifikace chemických látek podle evropského nařízení o klasifikaci, označování a balení látek a směsí, tzv. nařízení CLP, se změny především projevily v příloze č. 1 zákona, kde jsou definována minimální určující množství látek pro zařazení objektu. Změny se dále projevily rozšířením působnosti zákona, v ustanovení o informování a zapojení veřejnosti, v problematice kontrol dodržování ukládaných povinností a v řadě dalších. V zákoně jsou zakotveny také nové požadavky v problematice bezpečnostních dokumentací. Významnou otázkou jsou podstatné změny v procesu posuzování bezpečnostních dokumentací.

Metodika je schválená Ministerstvem životního prostředí a doporučená pro použití v rámci prevence závažných havárií.

Výzkumný ústav bezpečnosti práce, v.v.i., Odborné pracoviště pro prevenci závažných havárií tímto výkladem doporučuje formu a způsob zpracování částí „Popis zásad, cílů a politiky prevence závažné havárie (PZH)“ a „Popis systému řízení bezpečnosti“, které představují významné informační tematické bloky Bezpečnostního programu a Bezpečnostní zprávy.

Příspěvek je zaměřen na teoretická východiska komunikace o rizicích v oblasti prevence závažných havárií s důrazem na širokou veřejnost jako cílového příjemce komunikovaných zpráv. V tomto příspěvku je vymezen obecný kontext komunikace o rizicích s vymezením odlišností mezi komunikací o rizicích a krizovou komunikací. Dále jsou uvedený základní komunikační modely vhodné pro tuto oblast, spolu s popisem komunikačního procesu upraveného pro specifika komunikace o rizicích. V neposlední řadě jsou popsány možné úrovně komunikace o rizicích a jejich indikátory.