Kdo je koordinátor BOZP?

Problematika koordinátora BOZP patří k horkým tématům letošního roku, a proto mu věnujeme samostatné Téma týdne. Článek, který vyšel v bulletinu "Stavební právo č. 4/2006", pro BOZPinfo.cz zaktualizoval Dr. Ing. Vladimír Sklenář, předseda České společnosti stavebních koordinátorů.

Kdo to je koordinátor bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništích a proč je zřizován?

Kdo to je koordinátor bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništích a proč je zřizován?

Výkon činnosti koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništích byl stanoven v souladu se směrnicí Rady č. 92/57/EHS, která byla postupně implementována do právního řádu všech zemí, které jsou členy Evropské unie. V naší republice bylo zpracovatelem a předkladatelem návrhu zákona Ministerstvo práce a sociálních věcí a zákon č. 309/2006 Sb. o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci ze dne 23. května 2006 nabyl účinnosti dne 1. 1. 2007.

Protože širší stavební veřejnosti je funkce koordinátora z hlediska smyslu a účelu výkonu jeho činnosti dosud poměrně málo známa, je třeba jasně definovat, že odborně způsobilý koordinátor je proškolený bezpečnostní, stavební a koordinační odborník, jehož úkolem není jednostranně, účelové či pod vlivem partikulárních zájmů ovlivňovat činnost účastníků výstavby a vměšovat se jim do řádného plnění projekčních, technických, technologických či jiných odborných činností, ale koordinovat opatření bezpečnosti práce v etapě přípravy a realizace stavby. On neradí panu architektovi, jak zpracovávat konstrukční i umělecký záměr, on nenařizuje ani nemůže nařizovat zhotoviteli stavby, jak má provádět konkrétní stavební práce, jeho zajímá z hlediska plánovacího, organizačního a prováděcího právě jen problematika souběžné a následné bezpečné práce více zhotovitelů na stavbě a dlužno říci, že oproti úrovni jejího zabezpečení v zemích EU je naše stavebnictví značně pozadu, m.j. i proto, že institut koordinátora je dosud realizován pouze ve výjimečných případech a také proto, že naše republika dosud nedisponuje dostatkem odborně způsobilých koordinátorů, přezkoušených u akreditovaných organizací.

Koordinátor bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništích je zřizován ve veřejném zájmu a v zájmu bezpečné práce na stavbách. Předmětná směrnice Rady nebyla přijata samoúčelně a bez hlubších znalostí problematiky, ale po dlouholetém expertním a statistickém vyhodnocení stavu řadou odborných týmů. Je třeba pochopit, že efekt působení koordinátora je především preventivní a teprve časem měřitelný. Jeho činnost v oblasti organizační, technické, komunikační i osobní nesmí být v rozporu se všeobecně platnými předpisy kvalitně připravené a prováděné stavby, naopak má její průběh a další provoz pozitivně ovlivnit ku prospěchu všech účastníků výstavby, především samozřejmě pracovníků na stavbách, ale i majitelů a provozovatelů staveb. Koordinátor není ani zbytečný, ani duplicitní.

Autor článku: 

Komentáře

vzdělávací agentury

30.05.2007 - 10:53 Drahomíra Mastaléřová
Vážení, chci se zeptat, zda již v 4eské republice jsou akreditovaná pracoviště, kde může získat odbornou způsobilost koordinátor a pokud ano, zda jsou již nějací koordinátoři vyškolení a jakým způsobem se prokazují. Dále se chci zeptat, zda mají povinnost ustanovit se koordinátora stavby i drobní stavebníci - jedná se mi o rodinné domky, kdy vlastně i běžný (spíš menší)rodinný domek se vleze do příparů realizace dle § 15 zákona 309/06 Sb. Ještě jeden dotaz - k plánům bezpečnosti stavby dle přílohy č.5 NV č.591/06 Sb. V dnešní době je bum regenerací panelových domů (zejména se jedná o zateplování), kdy se provádějí velmi často prace ve výšce nad 10m, kdy z této výšky hrozí pád. Kdo má zpracovat tento plán, kdo má povinnost zadat zpracování tohoto plánu a jak to funguje v praxi letošního roku ? (dotaz se týká i ostatních prací uvedených v příloze č.5 NV č.591/06 Sb.) Za kvalifikovanou odpověď redakce, předem děkuji. Mastaléřová

Re: vzdělávací agentury

30.05.2007 - 11:25 Jonáš
<P>Odpověď na první otázku je hned v textu v posledni "kapitole":</P> <P>" Česká společnost stavebních koordinátorů je rozhodnutím MPSV č.j. 2007/1620-54 ze dne 10.4.2007 držitelem AKREDITACE pro provádění zkoušek odborné způsobilosti k činnostem koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi. </P> <P>Informace o pořádání pravidelných vzdělávacích programů, formuláře žádosti o udělení Osvědčení odborné způsobilosti, informace ze schváleného zkušebního řádu a pokyny k vyplnění žádosti vč. přehledu základních právních předpisů, ze kterých jsou proporcionálně stanovovány otázky do písemné části zkoušky a zkušební okruhy pro ústní část zkoušky odborné způsobilosti koordinátora si lze vyžádat na e-mailu <A href="mailto:sklenar@cssi-cr.cz"><STRONG><FONT color=#174531>sklenar@cssi-cr.cz</FONT></STRONG></A> "</P> <P>...třeba se v článku najdou i odpovědi na ty další...</P>

Re: vzdělávací agentury

30.05.2007 - 14:47 Tomáš Neugebauer
<P>Seznam všech akreditovaných firem naleznete zde:</P> <P><A href="http://osha.mpsv.cz/training/akreditace.php?PHPSESSID=1061077bc48c89e1a683191d113efd95">http://osha.mpsv.cz/training/akreditace.php?PHPSESSID=1061077bc48c89e1a683191d113efd95</A>.</P> <P>Do 31. 12. 2011 může, nikoliv musí(!), funkci koordinátora vykonávat osoba odborně způsobilá v prevenci rizik (bezpečnostní technik).</P> <P>K hodnocení nutnosti, zda ustanovit či nikoliv koordinátora je nutné přihlédnou i k §&nbsp;14, tedy nikoliv jen 15 ("budou-li na staveništi působit současně zaměstnanci více než jednoho zhotovitele stavby" atd.).</P>

vzdělávací agentury

07.06.2007 - 15:00 Drahomíra Mastaléřová
k příspěvku p.Neugebauera, chtěla bych reagovat na jeho názor, že koordinátora může vykonávat osoba odborně způsobilá v prevenci rizik. Jsem přesvědčená, že i když v zákoně v § 14 odst.2) je zmínka o kvalifikaci dle §10, není možné, aby tuto činnost vykonával každý bezpečnostní technik. Situace je složitější a koordinátor by měl být jmenován už ve fázi projektu, tak aby se se stavbou důkladně seznámil. Takže by to měla být osoba odborně způsobilá i ve stavebnictví - střední nebo vysoká škola, případně autorizovaný technik či inženýr, který by měl zároveň odbornou způsobilost v prevenci rizik a také by měl být způsobilý pro koordinační činnosti. Ne každá odb.způsobilá ösoba v prevencirizik má vzdělání a praxi ve stavebnictví. Stále mi není jasná situace kolem menších rodinných domů. V § 14 se sice říká budou-li na pracovišti působit současně dva a více zaměstnavatelů..., ale ve stejném § odst.6 jsou vyjmenovány případy, unichž nevzniká povinnost ohlášení OIP a jmenování koordinátora - což je již zmiňovaný § 15. A ještě k plánům na ochranu bezpečnosti práce dle přílohy č.5 NV č.591/2006 - má je zpracovat koordinátor ? a jak má takový plán vypadat? kde bych mohla najít kvalifikovanou odpověď - právní nebo jinou technickou normu ? Mastaléřová

Koordinátoři - bezpečnostní plány

07.06.2007 - 15:02 Drahomíra Mastaléřová
k příspěvku p.Neugebauera, chtěla bych reagovat na jeho názor, že koordinátora může vykonávat osoba odborně způsobilá v prevenci rizik. Jsem přesvědčená, že i když v zákoně v § 14 odst.2) je zmínka o kvalifikaci dle §10, není možné, aby tuto činnost vykonával každý bezpečnostní technik. Situace je složitější a koordinátor by měl být jmenován už ve fázi projektu, tak aby se se stavbou důkladně seznámil. Takže by to měla být osoba odborně způsobilá i ve stavebnictví - střední nebo vysoká škola, případně autorizovaný technik či inženýr, který by měl zároveň odbornou způsobilost v prevenci rizik a také by měl být způsobilý pro koordinační činnosti. Ne každá odb.způsobilá ösoba v prevencirizik má vzdělání a praxi ve stavebnictví. Stále mi není jasná situace kolem menších rodinných domů. V § 14 se sice říká budou-li na pracovišti působit současně dva a více zaměstnavatelů..., ale ve stejném § odst.6 jsou vyjmenovány případy, unichž nevzniká povinnost ohlášení OIP a jmenování koordinátora - což je již zmiňovaný § 15. A ještě k plánům na ochranu bezpečnosti práce dle přílohy č.5 NV č.591/2006 - má je zpracovat koordinátor ? a jak má takový plán vypadat? kde bych mohla najít kvalifikovanou odpověď - právní nebo jinou technickou normu ? Mastaléřová

Re: Koordinátoři - bezpečnostní plány - 1.

07.06.2007 - 20:33 Tomáš Neugebauer
<P>Vážená paní Mastaléřová,</P> <P>z hlediska znění právních předpisů může do 31. 12. 2011 vykonávat funkci koordinátora BOZP, každý, kdo splňuje kvalifikaci stanovenou do 31. 12. 2006 na odborně způsobilého zaměstnance v prevenci rizik. Pokud se na to bude cítit a sežene si zájemce, je to nenapadnutelné. Pravdou je, že pokud nebude řádně plnit své povinnosti, a to bez potřebných znalostí asi těžko, vystaví se tak možnosti velmi značného finančního postihu. Máte plně pravdu, že by měl mít potřebné znalosti ze stavebnictví (prováděcí nařízení vlády č. 592/2006&nbsp;Sb. s tím počítá - požaduje základní znalost právních a technických předpisů z oblasti výstavby a stavebnictví atd.), avšak do 31. 12. 2011 to není nutnost a pokud se stavebník s osobou s touto kvalifikací dohodne, je to v pořádku. Vhodnější je však sjednat si odborně způsobilého zaměstnance v prevenci rizik působícím ve stavebnictví.</P>

Re: Koordinátoři - bezpečnostní plány - 2.

07.06.2007 - 21:00 Tomáš Neugebauer
<P>Jak již vyplývá z názvu funkce "koordinátor" koordinuje zajištění BOZP ve stavebnictví mezi dvěma a více zhotoviteli stavby, pokud jejich zaměstnanci působí na staveništi současně. Pokud na stavbě působí jen jeden zhotovitel, zajištění BOZP provádí jeho odborně způsobilá osoba k prevenci rizik. To je základ, z kterého je nutné vyjít.</P> <P>V §&nbsp;14 odst. 6 se stanovuje, kdy se koordinátor neustanovuje, i když by se podle odst. 1 měl ustanovit. Jedním z těchto případů je i případ, kdy nevzniká povinnost doručení oznámení o zahájení prací OIP. To jsou případy, na které se nevztahuje ustanovení §&nbsp;15 odst. 1. Dále se jedná o případy, kdy stavebník stavbu provádí sám svépomocí podle stavebního zákona nebo není vyžadováno stavební povolení ani ohlášení. Pokud stavba menšího rodinného domu se vejde do některé z uvedených kategorií, koordinátora není nutné ustanovovat. Též to platí v případě uvedeném v odst. 3, kdy zadavatel stavby splňuje předpoklady koordinátora, pokud jej bude vykonávat sám.</P>

Re: Koordinátoři - bezpečnostní plány - 3.

07.06.2007 - 22:36 Tomáš Neugebauer
Plán BOZP na staveništi, který řeší nutná koordinační opatření BOZP, zpracovává koordinátor. Podklady pro jeho zpracování mu předá zhotovitel stavby. Nezpracovává se jen v případech uvedených v příloze č. 5 nařízení vlády č. 591/2006&nbsp;Sb., ale též v případech uvedených v §&nbsp;15 odst. 1 zákona č. 309/2006&nbsp;Sb.

Re: Koordinátoři - bezpečnostní plány - 4.

08.06.2007 - 09:42 Anonym
Odpověď na váš dotaz, jak má takový plán vypadat můžete nalézt v čísle 5/2007 časopisu Bezpečnost a hygiena práce v článku "Obsah plánu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi" od Ing. Zdeňka Caise.

Re: Koordinátoři - bezpečnostní plány - 4.

11.06.2007 - 12:06 Drahomíra Mastaléřová
Děkuji Vám za konkrétní odpověď

plán BOZP dle NV č. 591/21006 Sb.

21.06.2007 - 20:21 ing.Vladimír Havlena
<DIV style="BORDER-RIGHT: 1.5pt inset; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: 1.5pt inset; PADDING-LEFT: 0cm; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: 1.5pt inset; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: 1.5pt inset">&nbsp;</DIV> <DIV style="BORDER-RIGHT: 1.5pt inset; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: 1.5pt inset; PADDING-LEFT: 0cm; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: 1.5pt inset; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: 1.5pt inset"> <P style="BORDER-RIGHT: medium none; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: medium none; PADDING-LEFT: 0cm; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: medium none; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: medium none; mso-border-alt: inset windowtext 1.5pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 0cm 0cm"><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt"><FONT face="Arial Unicode MS">Vážená paní Mastaléřová,dovolte mi abych se trochu pozastavil u posledního odstavce Vašeho příspěvku, kde se ptáte na plán BOZP dle NV č.591/2006 Sb.<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p></FONT></SPAN></P> <P style="BORDER-RIGHT: medium none; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: medium none; PADDING-LEFT: 0cm; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: medium none; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: medium none; mso-border-alt: inset windowtext 1.5pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 0cm 0cm"><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt"><FONT face="Arial Unicode MS">Touto problematikou se zabývám zhruba čtyři roky v rámci aktivit České společnosti stavebních koordinátorů (ČSSK). Seznámil jsem se s&nbsp;tím jak to dělají u našich nejbližších sousedů (v Německu, v Rakousku, na Slovensku, v Anglii).Cílem tohoto snažení bylo a je postavit i v ČR model plánu BOZP, který by se v zásadních otázkách a v základní struktuře neodlišoval od plánů BOZP používaných ve vyspělých zemích EU a přitom byl jednoduchý a postavený na právních předpisech platných v&nbsp;naší republice. V ČSSK jsme prostudovali a máme k dispozici modely z Německa, Rakouska a Slovenska. Jejich prostá implementace do českých podmínek je však, jak jsem&nbsp;&nbsp;se přesvědčil, dost složitá a byla by poměrně velmi drahá a zdlouhavá. Navíc kolegové ze sousedních zemí jsou v&nbsp;této problematice přece jen trochu dále nežli my. Proto jsme se vydali vlastní cestou s&nbsp;využitím uvedených poznatků ze zahraničí; cestou,<SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>která by byla jednodušší(alespoň zpočátku) nežli uváděné modely a přitom by se od nich v zásadách neodlišovala. Tento cíl je sledován především proto, aby pracovníci, kteří s&nbsp;tímto plánem BOZP budou chtít pracovat (třeba i v&nbsp;dalších zemích EU) se od zavedených a vypiplaných zvyklostí, zásadně neodlišovali.<SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN><o:p></o:p></FONT></SPAN></P> <P style="BORDER-RIGHT: medium none; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: medium none; PADDING-LEFT: 0cm; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: medium none; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: medium none; mso-border-alt: inset windowtext 1.5pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 0cm 0cm"><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt"><FONT face="Arial Unicode MS">Takový model se podařilo postavit - zatím však pouze v manuálním provedení. Podle tohoto modelu bylo už zpracováno několik plánů BOZP jak do dokumentace pro stavební povolení (vyhl.č.499/2006 Sb., část E, písm. h), tak podle něj už běží i několik staveb v&nbsp;ČR.&nbsp;&nbsp;Protože&nbsp; z vlastní zkušenosti vím jak pracné je takový plán BOZP ručně sestavit, pracujeme s kolegy z Rožnovského vzdělávacího servisu už cca 1/2 roku na tvorbě softwaru plánu BOZP. Současně učíme naše posluchače v kurzech pořádných ČSSK a ROVS jak takový plán zpracovat, jaké by měl mít náležitosti a&nbsp;sdělujeme jim i naše první zkušenosti s uváděním takového plánu do praxe ať už přípravě nebo v&nbsp;realizaci stavby. (pan ing. Zeis reagoval v&nbsp;časopise Bezpečnost a hygiena práce č.5/2007 na tuto otázku. Myslím, že je to velmi dobrý počin, protože právní předpis je k&nbsp;této problematice velice zkoupý). Způsob a forma zpracování plánu BOZP není v&nbsp;podstatě stanovena a je na každém zpracovateli jak tuto problematiku pojme; naše zkušenosti a i konzultace s&nbsp;pracovníky MPSV nás však dovedli k&nbsp;formě, která se začíná ukazovat jako života schopná, přehledná a dalo by se říci, že i jednoduchá. Náš plán BOZP plně obsahuje všechny údaje, o kterých píše pan ing. Zeis, ale jde ještě o trochu dále. Snad jsem Vám,paní Mastaléřová, trochu odpověděl na otázku zda existuje plán BOZP, jak má vypadat a kde je možné se s&nbsp;ním i seznámit.<o:p></o:p></FONT></SPAN></P></DIV>

Nabízíme Vám možnost BEZPLATNÉHO odběru e-mailového zpravodajství

Přehled příspěvků publikovaných na oborovém portálu BOZPinfo zasílaný každý pátek odpoledne

Provozovatel portálu

Výzkumný ústav bezpečnosti práce, v. v. i.
Jeruzalémská 1283/9
110 00 Praha 1
+420 221 015 844

Sociální sítě VÚBP

facebook linkedin instagram buzzsprout twitter youtubepinterest

Kde nás najdete

X

Přihlášení

Zapomněli jste heslo?
zašleme vám nové na váš e-mail