Kontroly čerpacích stanic pohonných hmot

Do "Zaměření" hlavních úkolů hasičských záchranných sborů (dále jen "HZS") krajů pro rok 2006 bylo zařazeno provedení tematických kontrol dodržování povinností stanovených předpisy o požární ochraně při činnostech provozovaných na čerpacích stanicích pohonných hmot (PHM).

Tyto kontroly probíhaly po celý rok na území všech čtrnácti krajů. I když požáry v těchto objektech nejsou příliš časté (např. v roce 2005 to bylo 11 požárů z celkového počtu 20 183), přesto ze statistického sledování událostí vyplývá v posledních letech trend jejich postupného růstu (viz tabulka č. 1). Tyto objekty byly cíleně vybrány ke kontrolám i proto, že zejména u čerpacích stanic umístěných uprostřed nebo v těsné blízkosti obytné zástavby, mohou být v případě vzniku požáru značné následky.

Příprava kontrol

Příprava k celoplošnému provedení kontrol probíhala již v roce 2005. Sestavením návrhu kontrolního programu se zabývala pracovní skupina složená z příslušníků odborů prevence MV-generálního ředitelství HZS ČR, HZS hl. m. Prahy a HZS Středočeského kraje. Návrh jednotlivých bodů kontrolního programu a jejich konkrétního obsahu byl velmi podrobně posuzován z odborného hlediska nejen na úrovni pracovní skupiny, ale i se zástupci odborů prevence ostatních HZS krajů. Výsledkem bylo patnáct základních bodů, které měly být kontrolovány u činností se zvýšeným a vysokým požárním nebezpečím. Zde je na místě podotknout, že čerpací stanice PHM mohou být velmi různorodé a v jejich areálech může být kromě vlastního skladování a prodeje PHM provozována celá řada dalších činností, od provozu nejrůznějších občerstvení, restaurací, prodejen, servisů a myček vozidel až po prodej a skladování tlakových nádob se zkapalněnými uhlovodíkovými plyny. To znamená, že v areálu jedné čerpací stanice se mohou vyskytovat činnosti s různou mírou požárního nebezpečí - činnosti bez zvýšeného, se zvýšeným i s vysokým požárním nebezpečím ve smyslu § 4 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, a tyto činnosti se často týkají různých provozovatelů.

Pro vyhodnocení celé kontrolní akce bylo patnáct základních bodů kontrolováno jednotně v celé ČR a jednotlivé HZS krajů si s ohledem na místní znalost a potřebu doplňovaly své kontrolní programy o další body nad tento stanovený rámec. Pro výběr kontrolovaných subjektů byl od oddělení surovinové a energetické statistiky Ministerstva průmyslu a obchodu získán orientační seznam čerpacích stanic a jejich provozovatelů, který byl následně doplňován o další zjištěné subjekty.

Průběh a výsledky kontrol

Kontrolní akce probíhala po celý rok 2006 a zkontrolováno bylo 1 942 čerpacích stanic PHM, z nichž 1 402 prodávalo pouze naftu a benziny, 106 pouze plynná paliva (stlačený nebo zkapalnělý plyn - CNG/LPG) a 434 všechny typy paliv. U 1 094 čerpacích stanic byl dále provozován prodej a skladování tlakových nádob se zkapalněnými uhlovodíkovými plyny, z nichž ve 259 případech tuto činnost provozoval jiný provozovatel než provozovatel vlastní čerpací stanice. Celkem bylo provedeno 1 980 kontrol, z nichž 465 bylo bez závad (23,5 %) - počty kontrol provedených jednotlivými HZS krajů jsou uvedeny v tabulce č. 2.

Zjištěno bylo celkem 6 850 závad, což v průměru představuje 3,5 závady na jednu kontrolu. Souhrnné výsledky tematických kontrol podle bodů základního jednotného kontrolního programu zpracované na základě údajů jednotlivých HZS krajů jsou uvedeny v tabulce č. 3.

Z přehledu vyplývá, že mezi nejčastěji se vyskytující patřily závady:

• v dokladech prokazujících dodržování technických podmínek a návodů vztahující se k požární bezpečnosti výrobků nebo činností vlastní technologie čerpací stanice (722 závad),
• v dokumentaci o začlenění do kategorie činností podle míry požárního nebezpečí (521 závad),
• ve zpracování požárních řádů (481 závad),
• ve stanovení organizace zabezpečení požární ochrany (458 závad),
• v označování pracoviště a ostatních míst bezpečnostními značkami (414 závad).

Avšak i v ostatních bodech kontrolního programu byl počet zjištěných závad vysoký.

Závěr

Do tematických kontrol byla zařazena široká škála čerpacích stanic. Vzhledem k potenciálně vysokému nebezpečí vzniku požáru s rozsáhlými případnými následky je počet zjištěných závad značný. K jejich odstranění byla stanovena opatření s konkrétními termíny a jejich splnění bude ze strany orgánů státního požárního dozoru HZS krajů sledováno. Provedené kontroly by proto měly značnou měrou přispět ke snížení rizika vzniku požáru při provozování činností v uvedených typech provozů. Této oblasti bude věnována pozornost i v dalším období.

Tabulka č. 1

Tabulka č. 2

Tabulka č. 3

ZDROJ:
Ráž, Zdeněk. Kontroly čerpacích stanic pohonných hmot. In 112 [online]. Praha: MVČR, 2007 [cit. 18-05-2007]. Dostupný z WWW: <http://www.mvcr.cz/casopisy/112/2007/duben/raz.html>.