Trendy měnícího se světa práce a jejich důsledky pro BOZP v EU

8. Jak nejlépe dosáhnout pozitivního účinku změn na bezpečnost a ochranu zdraví

8. Jak nejlépe dosáhnout pozitivního účinku změn na bezpečnost a ochranu zdraví

Změny a vývoj v pracovním životě mohou mít na BOZP pozitivní nebo negativní účinky. Přehled trendů a potenciálních dopadů na BOZP je uveden v článku „Přehled změn v oblasti práce v Evropské unii a potenciální dopady na BOZP“. Níže je pak uvedena řada možných opatření na podnikové i národní úrovni, která by mohla přispět k dosažení pozitivního účinku.

Opatření na úrovni podniků

• Integrovat BOZP do celkového systému řízení a rozhodování při dodržování zásad řízení jakosti. Týká se systémů nákupu a zásobování, výběru dodavatelů a jejich řízení, využívání náborových pracovníků apod.
• Uplatňovat holistický přístup k prevenci, zahrnující hodnocení rizika, školení, zdravotní dozor sloužící k odhalování trendů a rehabilitaci.
• Zajistit, aby vedoucí pracovníci byli způsobilí pro management bezpečnosti, tj. aby ředitelé a vedoucí a dozorčí pracovníci měli schopnost řídit BOZP vedle svých ostatních manažerských činností.
• Dosáhnout, aby podnikoví pracovníci nebo poradci na úseku BOZP byli osobami, které usnadňují a koordinují management BOZP, a nikoli jen pouhými vykonavateli úkolů. Zajistit, aby poradci BOZP měli pro tuto práci odborné předpoklady.
• Zahrnout do řízení změn aspekty BOZP a principy analýzy rizika. Týká se zavádění nových forem práce, nových technologií i drobnějších změn.
• Zajistit řízení dodavatelů, včetně účinné spolupráce a koordinace mezi zúčastněnými stranami a dodržování nezbytné posloupnosti odpovědnosti za BOZP.
• Zajistit účast zaměstnanců na řešení otázek BOZP.
• Zajistit, aby se školení přizpůsobovalo potřebám případných zvláštních skupin, například pracovníků s částečným úvazkem nebo starších pracovníků.

Opatření na národní a regionální úrovni

1. Podněcovat podniky k uplatňování principů hodnocení rizika v souvislosti s novými podmínkami na pracovišti, s novými riziky nebo změnami vedení a pomáhat jim při tom, například
   • vydáváním praktických návodů,
   • vhodnými zásahy a inspekcemi.
2. Podněcovat zaměstnance k účasti na řešení otázek BOZP.

8.1 Příklady iniciativ ke zlepšení konzultace se zaměstnanci

Irský Kongres odborových svazů schválil spolu s Úřadem pro bezpečnost a ochranu zdraví a Federací stavebního průmyslu plán, aby do 50 největších stavebních projektů v Irsku byli jmenováni pověřenci pro bezpečnost práce (M. Whelen, Agency Magazine 2; zpráva Agentury „Jak omezit nehody na pracovišti“ (How to reduce workplace accidents). Ve Spojeném království se uskutečňuje pilotní program zavádění speciálně vyškolených poradců na pracovištích, která nemají zástupce odborů pro bezpečnost práce.

• Hledat nejvhodnější způsoby, jak podchytit „obtížně postižitelné“ skupiny, jako jsou pracovníci v přechodném pracovním poměru a mobilní pracovníci, například využíváním městských zařízení pracovního lékařství nebo informováním prostřednictvím rodinných lékařů a klinik.
• Pracovat s malými a středními podniky, například:
• zapojit do aktivit BOZP zprostředkující organizace, například živnostenská sdružení. Některé příklady akcí v oblasti BOZP na podporu malých a středních podniků jsou uvedeny v práci Getting the message across (Výklad poselství) (publikace Agentury vydaná v rámci probíhající kampaně) a ve zprávě Agentury o způsobu omezování pracovních úrazů;
• motivovat malé a střední podniky k rozvíjení kultury bezpečnosti přesvědčováním, že bezpečnost a ochrana zdraví jsou nejen zákonným požadavkem, ale též strategickým podnikatelským nástrojem;
• hledat způsoby, jak mohou mít malé a střední podniky přístup k zařízením, jako jsou všeobecná zařízení pracovního lékařství.

Bacon (konference Agentury) uvádí tyto náměty, jak – vedle cesty práva – působit na malé podniky:

• Podněcovat pojišťovny, aby špatné výsledky v péči o BOZP penalizovaly a dobré výsledky odměňovaly prémiemi a výhodnými podmínkami.
• Podněcovat, aby v obchodních kontraktech, včetně kontraktů zadávaných veřejným sektorem, byly stanoveny podmínky týkající se kvality péče o bezpečnost a ochranu zdraví, a zajistit, aby kontrakty nedostávaly organizace, u nichž je tato kvalita špatná nebo které neuplatňují politiku péče o BOZP. Týká se to zejména stavebnictví.
• Používat finanční opatření, včetně ekvivalentu zásady „znečišťovatel platí“, aby náklady na nehody a poškození zdraví nesli ti, kdo je zavinili, aby například hradili nemocniční ošetření, dávky v neschopnosti nebo odškodnění.
• Využívat publicity, včetně negativní publicity, k informování o podnicích, které se ve své činnosti spoléhají na dobrou vůli a dobrou pověst. Pochvala i odsouzení jsou silnými nástroji.
• Využívat vzájemné pomoci mezi podniky. Větší společnosti mohou pomáhat malým firmám, aby si osvojily dobré praktiky, a poskytovat užitek, který přinášejí jejich poznatky a zkušenosti, sousedním podnikům, zákazníkům nebo dodavatelům. Například velké firmy, které mají vlastní program školení o BOZP, mohou menším podnikům nabídnout volná místa. To napomáhá, aby se podniky vzájemně od sebe učily.
• Usnadňovat výměnu informací o účinných úspěšných praktikách apod.
• Podporovat uplatňování ohledů na BOZP a lidského činitele ve stádiu projektování, například při zavádění nových technologií.
• Hledat způsoby, jak včlenit BOZP do středu pozornosti v jiných oblastech, například v sektorech zdravotnictví, práce a sociální péče.