Koordinátor BOZP na staveništi – malé shrnutí již známého a náhled do budoucna

Institut koordinátora BOZP na staveništi (dále jen koordinátor) je v České republice známý již od nabytí účinnosti z. č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek BOZP. Výkon činnosti koordinátora byl upraven v našem národním právu v souladu se směrnicí Rady č. 92/57/EHS o minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví na dočasných nebo mobilních staveništích (osmá samostatná směrnice ve smyslu článku 16 odst. 1 směrnice Rady 89/391/EHS), která byla postupně implementována do národního práva všech členských zemí Evropské unie.

Za tu dobu jsme se na našem webu tomuto tématu věnovali opravdu důkladně. Svědčí o tom níže uvedený dlouhý seznam článků (od nejnovějších po nejstarší), které se k této problematice vztahují.

Jistě jste zaznamenali, že se připravuje novela zákona č. 309/2006 Sb., ke které jste se Vy, čtenáři BOZPinfo, mohli také vyjádřit. Změny se mimo jiné budou týkat i koordinátorů.

V současné době je připravený návrh novely zákona č. 309/2006 Sb., který je nyní ve druhém čtení v Parlamentu. Zároveň by se měly novelizovat dva prováděcí právní předpisy, a sice nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích, a nařízení vlády č. 592/2006 Sb., o podmínkách akreditace a provádění zkoušek z odborné způsobilosti.

Zdá se, že termín předpokládané účinnosti 1. 7. 2015 nebude dodržen a odsouvá se na podzim 2015. O chystaných změnách hovořila JUDr. Anna Samková z oddělení bezpečnosti práce Ministerstva práce a sociálních věcí na 25. workshopu Společné vize (profesní seskupení pro bezpečnost na staveništi) 2. června 2015 v Brně.

A jaké změny nás tedy čekají, pokud bude návrh novely schválen?

V § 3 se definují pojmy zhotovitel, zadavatel stavby a staveniště.

Upravují se ustanovení týkající se odborné způsobilosti fyzických osob – odborně způsobilé osoby k zajišťování úkolů v prevenci rizik (dále jen OZO) a koordinátora. Koordinátor bude muset mít SŠ nebo VŠ vzdělání technického zaměření.

Předpokladem odborné způsobilosti k činnostem koordinátora je odborná praxe 3 roky u SŠ a 1 rok u VŠ vykonávaná při přípravě nebo při realizaci staveb. Definuje se periodická zkouška (platnost osvědčení je 5 let). Každá OZO i koordinátor bude muset písemně vést chronologický seznam smluvních vztahů o výkonu své činnosti, opatřit ho a rovněž zpracované dokumenty související s výkonem této činnosti svým jménem a vlastnoručním podpisem.

V § 10a se ukládá Ministerstvu práce a sociálních věcí vést evidenci všech OZO a koordinátorů, kteří získali osvědčení o úspěšně vykonané zkoušce, kam se zapisuje jméno, příjmení, adresa bydliště nebo trvalého pobytu a číslo osvědčení s datem skončení jeho platnosti. Na českém Focal Pointu pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci je nyní seznam držitelů osvědčení, který není úplný. Jsou tam uvedeny pouze fyzické osoby, které daly souhlas s uveřejněním v tomto seznamu.

Dále je navržena změna v § 14 - koordinátor musí být písemně určen již při přípravě stavby od zahájení prací na zpracování projektové dokumentace. Je zpracován plán BOZP pro přípravu, který se podle konkrétních podmínek na stavbě aktualizuje. V odst. 2 se doplňuje, že koordinátor nejen že nemůže být fyzická osoba, která odborně vede stavbu (stavbyvedoucí), ale ani zhotovitel nebo jeho zaměstnanec.

K významné změně došlo v § 15 odst. 2, který ukládá koordinátorovi povinnost zpracování plánu BOZP. Ten by při jeho tvorbě měl spolupracovat s odborníky specifických profesí, kteří by se měli podílet na zpracování plánu spolu s ním. Dále je v 15 odst. 2 odkaz na prováděcí právní předpis - novou Přílohu č. 6 nařízení vlády č. 591/2006 Sb.

Právní úprava se také mění v § 18, jehož obsahem jsou podrobnější povinnosti koordinátora. Změny v zákoně č. 309/2006 Sb. (připomínáme, že návrh novely je zatím v legislativním procesu a není platný – pozn. redakce) by se měly odrazit v zákoně č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů, v Příloze č. 2 živnostenského zákona č. 455/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů (vydávání oprávnění podle odpovídající platné právní úpravy - § 10 odst. 1 nebo § 10 odst. 2 zákona č. 309/2006 Sb.).

Koordinátor by si měl uvědomovat svoji zodpovědnost za BOZP a při výkonu práce se pojistit. Je možné na něm uplatňovat náhradu škody i v občanskoprávním řízení.

Články související s danou problematikou na BOZPinfo:

• Novinky z oblasti koordinátora BOZP na staveništi a další zajímavosti - 9.3.2015
• Plán BOZP od A až Z v souvislosti s novelou z. č. 309/2006 Sb. a prováděcích předpisů - 23.6.2014
• Novela zákona č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek BOZP - 2.6.2014
• Povinnosti ohledně koordinátora a plánu BOZP na staveništi - 28.5.2014
• Do jaké fáze výstavby je nutné mít koordinátora BOZP? - 19.3.2014
• První mezinárodní konference Bezpečná stavba - 1. 11. 2012
• Může koordinátor BOZP na staveništi nahradit OZO k prevenci rizik? - 23.7.2012
• Pravomoci koordinátorů BOZP na staveništi - 16.4.2012
• Konference Společné vize na téma koordinátor BOZP na staveništi 19.10.2011
• Kvalitní plán BOZP je základem bezpečné práce na staveništi -10.10.2011
• Co nového v BOZP ve stavebnictví - 3.10.2011 
• Poznatky z plnění povinností zadavatelů staveb - 30.5.2011
• Pracovní postupy BOZP na staveništi - 30.3.2011
• Koordinátor BOZP a informovanost o bezpečnosti na stavbě - 19.1.2011
• Metody a způsoby práce koordinátora BOZP na staveništi - 20.9.2010
• Bezpečnostní technik a koordinátor BOZP na staveništi zároveň - 26.7.2010
• Pojem koordinátor na staveništi se vyjasňuje - 21.6.2010 
• Koordinátor BOZP na staveništi je stále velkou neznámou - 9.11.2009
• Plán BOZP na staveništi pohledem inspektora OIP - 28.9.2009
• Plán BOZP na staveništi - teorie a praxe - 7.9.2009
• Koordinace BOZP na staveništích - teorie a praxe - 15.6.2009
• Soubor otázek a odpovědí na téma KOORDINÁTOR BOZP - 28.5.2007
• Kdo je koordinátor BOZP - 28.5.2007
• Koordinátor bezpečnosti práce na staveništích jako výkon odborné činnosti dle zvyklostí EU - 28.4.2003