Téma týdne

Plán BOZP na stavenisti pohledem inspektora OIP

28.09.2009 | ZDROJ: OIP pro Jihoceský kraj a Vysocinu | AUTOR: Kápl Václav

Vydáním nových zákonu s platností od 1.1.2007 doslo v oblasti bezpecnosti práce k výrazné legislativní zmene, která mela prinést snízení úrazovosti na stavbách. Po dvou letech vsak skutecný stav nenaplnuje tento predpoklad. Svojí merou se na tom podílí i pomerne slozitý text zákona, který umoznuje hledání ruzných výkladu a zpusobu naplnení zákonných pozadavku. Clánek je pohledem na problematiku zpracování plánu BOZP na stavenisti.

KLÍCOVÁ SLOVA: plán bozp, staveniste, koordinátori

Plán BOZP na stavenisti pohledem inspektora OIP - kapitola 1

Pokud chceme úcinne resit zlepsení stavu bezpecnosti práce na stavenisti, musíme, jak se s oblibou ríká, zacít od hlavy. Tou hlavou je v nasem prípade zadavatel (investor) stavby a predpisem, který usmernuje jeho jednání je tretí cást zákona 309/2006 Sb., kterým se upravují dalsí pozadavky a ochrany zdraví pri práci v pracovneprávních vztazích a o zajistení bezpecnosti a ochrany zdraví pri cinnosti nebo poskytování sluzeb mimo pracovneprávní vztahy. Tretí cást se jmenuje: Dalsí úkoly zadavatele stavby, jejího zhotovitele, poprípade fyzické osoby, která se podílí na zhotovení stavby, a koordinátora bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci na stavenisti.

Pokud zadavatel stavby chce realizovat nejaké stavební dílo, tak má dva zájmy. Aby dílo bylo co nejlevnejsí a zároven v co nejkratsí dobe realizováno. Oba pozadavky mají negativní dopad na vlastní bezpecnost práce pri realizaci stavby. Omezení financních prostredku vede u zhotovitelu k nebudování pomocných stavebních konstrukcí a neprijímání bezpecnostních opatrení, zkracování lhut výstavby vede pak ke koncentraci prací, cinností a pracovníku na jednom spolecném pracovisti, kterí se mohou vzájemne ohrozovat.

Aby tyto snahy byly eliminovány, pozaduje uvedený zákon, aby zadavatel stavby v dobe prípravy stavby-projektování, urcil koordinátora pri príprave díla a ve spolupráci s tímto koordinátorem zajistil zpracování plánu BOZP na stavenisti. Co má tento plán obsahovat? To nám stanoví vedle tohoto zákona i NV 591/2006 Sb. Základní ustanovení zákona 309/2006 Sb. v § 15 odst.2 uvádí:

Budou-li na stavenisti vykonávány práce a cinnosti vystavující fyzickou osobu zvýsenému ohrození zivota nebo poskození zdraví, které jsou stanoveny provádecím právním predpisem, stejne jako v prípadech podle odstavce 1, zadavatel stavby zajistí, aby pred zahájením prací na stavenisti byl zpracován plán bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci na stavenisti (dále jen „plán“) podle druhu a velikosti stavby tak, aby plne vyhovoval potrebám zajistení bezpecné a zdraví neohrozující práce. V plánu je nutné uvést potrebná opatrení z hlediska casové potreby i zpusobu provedení;

Co nám toto ustanovení ríká v jednotlivých výrazech?

podle druhu a velikosti stavby

• pozadavek  naznacuje, ze plán muze být jednoduchý a strucný (napr. popis opatrení pri práci v ochranném pásmu) az po slozitý a rozsáhlý (pokud resí stavbu s velkým poctem stavebních objektu a mnozství prací s rizikem )

plne vyhovoval potrebám zajistení bezpecné a zdraví neohrozující práce

• zde je stanoveno, ze resí bezpecnost práce. Dalsí pozadavky napr. na pozární bezpecnost, ochranu zivotního prostredí, jakost apod. nejsou pozadovanou soucástí plánu

potrebná opatrení z hlediska casové potreby

• koncentrace prací prinásí zvýsená rizika na stavenisti. Ze soubehu prací pak vyplývají konkrétní bezpecnostní pozadavky napr. práce nad sebou, zajistení pod prací ve výsce apod.

opatrení z hlediska ... zpusobu provedení

• je vyjádrením pozadavku, aby byly stanoveny postupy s návrhem konkrétních bezpecnostních opatrení

musí být rovnez prizpusoben skutecnému stavu a podstatným zmenám behem realizace stavby

• zde je uvedeno, ze plán zpracovaný v príprave stavby musí být aktualizován s ohledem k  technologiím vybraných zhotovitelu, a proto se pri realizaci stavby upravuje koordinátorem pro realizaci

Uvedená ustanovení zákona mají obecný charakter pozadavku na vsechny tri prípady, kdy je povinností zajistit zpracování plánu BOZP na stavenisti t.j. v prípadech, kdy jsou na pracovisti provádeny práce a cinnosti vystavující fyzickou osobu zvýsenému ohrození zivota a poskození zdraví (viz. príloha c.5 NV 591/2006 Sb.) a v prípadech, kdy rozsah stavby presáhne stanovenou dobu (500 dní v prepoctu na 1 fyzickou osobu nebo více jak 30 dní, pricemz více nez jeden den zde pracuje více nez 20 fyzických osob). V tomto prípade se muze jednat o stavby, kdy není urcen koordinátor a o stavby, kdy je urcen koordinátor. Prehledne to vyzaduje následující schéma:

 

 

TISKNOUT | POSLAT MAILEM

 

SEZNAM KAPITOL

• Plán BOZP na stavenisti pohledem inspektora OIP - kapitola 1
• Plán BOZP na stavenisti pohledem inspektora OIP - kapitola 2