Náklady a ztráty vyplývající z pracovních úrazů a nemocí z povolání za rok 2011

Část 5. Náklady a ztráty vznikající z PÚ a NzP

Část 5. Náklady a ztráty vznikající z PÚ a NzP

3. Náklady a ztráty vznikající z pracovních úrazů a nemocí z povolání celé společnosti

Náklady a ztráty vznikající z pracovních úrazů nebo nemocí z povolání celé společnosti (souhrnné ztráty a náklady) tvoří:

• pojištěné náklady a ztráty hrazené z prostředků zaměstnavatelů, tj. z příspěvků zaměstnavatelů na pojistná za jednotlivé druhy pojištění (nemocenské, důchodové nebo zdravotní pojištění a zákonné pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání),
• nepojištěné náklady a ztráty, tj. některé z druhů nákladů a ztrát vznikajících zaměstnavatelům, ale které nejsou příjmem buď státního rozpočtu nebo některého z nositelů uvedených druhů pojištění, příp. další ztráty vznikající společnosti (např. v důsledku smrti nebo invalidity postižených apod.)
• náklady a ztráty kryté ze státního rozpočtu, tj. náklady spojené s vyšetřováním příčin pracovních úrazů orgány státního odborného dozoru nad bezpečností práce, náhrady škod při pracovních úrazech nebo nemocích z povolání vzniklých ve veřejné správě, příp. úhrada majetkové újmy pojišťoven provozujících zákonné pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání apod.

Pojištěné celospolečenské (souhrnné) náklady a ztráty jsou totožné s náklady a ztrátami uvedenými v části 2. Jde o adekvátní části plnění zejména z nemocenského, důchodového a veřejného zdravotního pojištění.

Plnění z těchto pojištění, s výjimkou zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, kde pojistné hradí v plném rozsahu zaměstnavatel, odpovídají zhruba ideálním částem příspěvků na tato pojištění, která by zaměstnavatelé odvedli na pojištění následků pracovních úrazů nebo nemocí z povolání.

Odhady (vypočtené hodnoty) nákladů a ztrát uváděné v kapitole 2 byly do této části bez úprav přejaty.

Pro úplnost bude vhodné rekapitulovat, že pojištěné náklady a ztráty zahrnují:

• adekvátní část nemocenského hrazeného z příspěvku zaměstnavatelů na toto pojištění,
• adekvátní část vyplácených důchodů hrazených z příspěvku zaměstnavatelů na důchodové pojištění, a to invalidních a částečných invalidních důchodů, vdovských a sirotčích důchodů,
• adekvátní část úhrady poskytnuté zdravotní péče z příspěvku zaměstnavatelů na veřejné zdravotní pojištění,
• adekvátní část nákladů na závodní preventivní péči, která bezprostředně souvisí s poskytnutím první pomoci zraněným a která byla hrazena též z příspěvků na veřejné zdravotní pojištění,
• a náhrady vyplácené z pojistného placeného zaměstnavateli za zákonné pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání.

Nepojištěné náklady a ztráty je nutné s ohledem na vymezenou skupinu nákladů a ztrát i s ohledem na odhady provedené v předcházející kapitole (část 2.2) specifikovat, protože do souhrnných nákladů a ztrát (nákladů a ztrát vznikajících společnosti) nemohou být některé položky zahrnuty (pokuty, přirážky k pojistnému nebo náhrady škod pojišťovnám), neboť znamenají pouhé převody prostředků, které nemohou být hodnoceny jako absolutní úbytky ve vymezeném systému (zaměstnavatelé, nositelé pojištění, stát).

Nepojištěné náklady a ztráty vznikající společnosti z pracovních úrazů nebo nemocí z povolání potom tvoří:

• ztrátu na hrubém domácím produktu plynoucí ze zameškané pracovní doby postižených,
• ztrátu na hrubém domácím produktu způsobená krátkodobým přerušením práce spolupracovníků a nadřízených poškozených pracovníků zúčastněných na události,
• ztrátu na hrubém domácím produktu v důsledku invalidity pro pracovní úrazy nebo nemoci z povolání,
• ztrátu na hrubém domácím produktu v důsledku smrtelných pracovních úrazů,
• ostatní náklady a ztráty uvedené na konci kapitoly 2.
• Náklady a ztráty kryté ze státního rozpočtu tvoří následující položky:
• náklady na vyšetřování příčin pracovních úrazů orgány státního odborného dozoru nad bezpečností práce, tj. náklady na mzdy pracovníků OIP nebo OBÚ za dobu věnovanou vyšetřování příčin zejména smrtelných pracovních úrazů a cestovní a ostatní výdaje spojené s vyšetřováním příčin,
• náhrady podle § 369, 370, 371 a 377 ZP vyplácené mimo rámec zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, tj. náhrady škod vzniklých při pracovních úrazech nebo nemocích z povolání ve veřejné správě a obraně,
• úhrada majetkové újmy pojišťoven provozujících zákonné pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání podle § 205d odst. 2 starého ZP (65/1965 Sb.), dále platného na základě § 365 nového ZP (262/2006 Sb.). Tato majetková újma však v roce 2011 nevznikla.

Jako v případě nákladů a ztrát vyvolaných u zaměstnavatelů pracovními úrazy a nemocemi z povolání byla sestavena pro přehlednost tabulka (č. 2) s jednotlivými položkami (viz další stránka). Celkové (souhrnné) náklady a ztráty vznikající celé společnosti z pracovních úrazů a nemocí z povolání v roce 2011 se dají odhadnout na téměř 19,2 mld.Kč (19 187,3 mil. Kč).

Z toho náklady vyvolané pracovními úrazy se odhadují na více než 17 mld. Kč (17 274,9 mil. Kč) a z nich 1,9 mld. Kč (1 928,4 mil. Kč) představují náklady na smrtelné pracovní úrazy. Náklady a ztráty plynoucí z nemocí z povolání se odhadují na více než 1,9 mld. Kč (1 912,5 mil. Kč).