Bezpečnost práce při používání zdvihacích zařízení a vázacích prostředků a prostředků pro zavěšení a uchopení břemene

Úmyslně se zde nezmiňuji o kontrole provozu zdvihacích zařízení na staveništích, protože na těchto dočasných pracovištích má provoz zdvihacích zařízení oproti stálým pracovištím poněkud odlišná specifika, která zásadním způsobem ovlivňují zajišťování bezpečnosti práce při jejich provozu.

Na konci každého kontrolního období se na seminářích společně scházejí inspektoři podle svých specializací, kde předběžně vyhodnocují výsledky provedených kontrol. Na semináři inspektorů – specialistů na zdvihací zařízení – vzešel, již po několikáté, požadavek, aby do programu kontrolní činnosti na následující rok byl samostatně zařazen kontrolní úkol se zaměřením na povinnosti zaměstnavatelů, kteří provozují jeřáby a zdvihadla, při zajišťování jejich bezpečného provozu včetně stanovení podmínek pro bezpečnou manipulaci s břemeny. Tento požadavek, opírající se o negativní vývoj úrazovosti u těchto zařízení za předchozí období, zvláště pracovních úrazů s hospitalizací delší než 5 dnů, byl projednán na zasedání pracovní skupiny inspektorů specialistů pro zdvihací zařízení pod vedením Ing. Jiřího Kysely, garanta SÚIP pro zdvihací zařízení a manipulaci s materiálem, a byl doporučen k zařazení do programu kontrolních akcí na rok 2010 pod názvem „Bezpečnost práce při používání vyhrazených technických zařízení – zdvihacích zařízení a vázacích prostředků a prostředků pro zavěšení a uchopení břemene“.

Cílem této kontrolní činnosti je ověřit, jak jednotliví zaměstnavatelé, tj. právnické a podnikající fyzické osoby, plní povinnosti vyplývající z právních a ostatních předpisů pro zajištění bezpečnosti práce při provozu jeřábů a zdvihadel včetně používání prostředků pro vázání, zavěšení a uchopení břemene. Kontrola je zaměřena především na:

• vedení příslušné průvodní dokumentace od výrobce/dovozce zařízení, která je velmi důležitým dokumentem pro zajištění řádné péče o bezpečný stav zařízení (návod na používání, výkresy, schémata, pasport atd.), vyplývající z požadavku ustanovení § 4 odst. 2 nařízení vlády č. 378/2001 Sb.;
• posuzování rizik, tj. jejich identifikaci a hodnocení včetně stanovení opatření na jejich eliminaci vyplývající z požadavku ustanovení § 102 zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů, a to podle druhu činnosti s tím, že budou pokryty všechny činnosti při provozu, údržbě a opravách zařízení prováděných ve firmě, protože nestačí pouze obecné vyhodnocení rizik, s jakými se inspektoři OIP při kontrolách setkávají. V souladu s § 103 odst. 1 písm. f) je nutno provést také prokazatelné seznámení zainteresovaných osob (jeřábníci, vazači, signalisté, údržbáři, pověřené osoby) s těmito riziky včetně přidělování a používání stanovených OOPP;
• systém bezpečné práce (dále „SBP“) jako základní místní provozní bezpečnostní předpis pro provoz těchto zařízení, vyplývající z požadavku ustanovení § 5 odst. 1 písm. b) zákona č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů, blíže specifikovaný § 4 odst. 1 nařízení vlády č. 378/2001 Sb. a v rozsahu čl.  4.1 ČSN ISO 12480-1;
• zajištění (zvláštní) odborné a zdravotní způsobilosti (kvalifikace) osob, které obsluhují zdvihací zařízení (jeřábníci, vazači, signalisté), a osob provádějících na nich údržbu a opravy, vyplývající z požadavku ustanovení § 103 odst. 2 a 3 zákoníku práce, příp. pro vyhrazená zdvihací zařízení § 11 zákona č. 309/2006 Sb. V rámci tohoto ověřování způsobilosti se bude třeba zaměřit i na pověřené osoby, které ve firmě zajišťují/řídí bezpečný provoz jeřábů a zdvihadel, protože poznatky ze současných kontrol OIP nás upozorňují na velmi nízkou úroveň jejich odborné povědomosti;
• vedení a rozsah provozní dokumentace, tj. deník zdvihadla-jeřábu a další dokumenty, které mají obsahovat záznamy o provedených kontrolách-prohlídkách (denní, týdenní atd.), revizích-inspekcích (elektro, strojní), zkouškách (zatěžovací), a to jak vlastního jeřábu a zdvihadla, tak i jeřábových drah, elektropřívodů a hlavně vázacích prostředků (ocelová lana, řetězy a textilní popruhy) a prostředků pro zavěšení (traverzy) a uchopení břemene (magnety);
• úroveň péče o prostředky pro vázání, zavěšení a uchopení břemene, tj. způsob jejich evidence, skladování, údržby, opravy a vyřazování z používání;
• zajištění bezpečnosti práce při vlastní manipulaci s břemeny, tj. dodržování zásad bezpečné manipulace ze strany jeřábníků, vazačů a signalistů (zakázané manipulace) včetně jejich kontroly zainteresovanými osobami (pověřené osoby, mistři atd.);
• zajištění péče o zdvihací zařízení, tj. zajištění jejich bezpečného technického stavu řádnou údržbou a opravami v předepsaném rozsahu (SBP, návody od výrobce, odstraňování nedostatků zjištěných při kontrolách, revizích a zkouškách).

Z výše uvedeného je zřejmé, že tento rozsah kontrolní činnosti by měl vést k důkladnějšímu a objektivnějšímu zjištění a posouzení úrovně péče, kterou kontrolované subjekty věnují provozovaným zdvihacím zařízením, zvláště pak ve firmách s rozsáhlou jeřábovou manipulací.

Dosavadní zkušenosti z kontrolní činnosti inspektorů OIP, zvláště pak z kontrol příčin a okolností pracovních úrazů při provozu zdvihacích zařízení jsou takové, že nezanedbatelná část zaměstnavatelů si plně neuvědomuje své povinnosti spojené se zajišťováním bezpečnosti práce při používání zdvihacích zařízení, kde jsou rizika ohrožující zdraví a život osob značně vysoká. Pokud se v příštích letech tato situace nezlepší, nelze při jeřábových manipulacích s břemeny očekávat výraznější zlepšení úrovně bezpečnosti práce.