Zavádění systému bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v mikropodnicích

Návrh auditu BOZP v mikropodniku

Návrh auditu BOZP v mikropodniku

V rámci mikropodniku by měl být systém řízení BOZP založen na komplexním posouzení plnění povinností nejen v oblasti bezpečnosti práce, ale s tím souvisejícími požadavky na hygienu práce a požární ochranu.

Na základě provedené analýzy souvztažnosti je navržen tzv. Safety audit. Pomocí tohoto auditu se formou seznamu kontrolních otázek ověří úroveň zajišťování a řízení BOZP, eventuálně se ověří, zda má zaměstnavatel potřebné znalosti pro zajišťování BOZP v návaznosti na ustanovení zákona 309/2006 Sb.

Seznam kontrolních otázek uveden v Safety auditu je vytvořen tak, že u každé ze čtyř posuzovaných základních složek systému BOZP jsou formulovány otázky definující kritéria ověřující splnění požadavků právních a technických předpisů. Každé kritérium (audit obsahuje celkem 100) je v tabulce označeno pořadovým číslem 1, 2, 3 atd. a je doplněno podotázkami – subkritérií (celkem 378), které jsou definovány tak, aby se na ně dalo odpovědět jednoznačně pouze ANO nebo NE. Subkritéria jsou v tabulce označena jako podbody 1.1, 1.2, 1.3. atd. Tím je odstraněn subjektivní názor hodnotitele a docílí se objektivní hodnocení posuzovaného kritéria (subkritéria). Tak se stává Safety audit objektivním hodnotícím prvkem, který může aplikovat jak odborně způsobilá osoba v prevenci rizik, tak zaměstnavatel, ale i pracovníci státního odborného dozoru.

Tabulka Safety auditu je uspořádána tak, aby hodnotitel postupoval chronologicky po jednotlivých sloupcích zleva doprava a řádcích shora dolů. Vyžaduje to však, aby hodnotitel měl alespoň základní znalosti v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Nejprve hodnotitel ověří, zda se dané kritérium vztahuje na posuzovaný subjekt. Při odpovědi na otázku je ANO a hodnotitel uvede do sloupce Hodnocený faktor (HF) hodnotu 1, při odpovědi na otázku NE uvede hodnotu 0. Uvede-li se hodnota 0 u konkrétního kritéria přejde hodnotitel k následnému kritériu a subkritéria v tomto případě neposuzuje. V případě zaznamenání čísla 1 u hodnoceného kritéria pokračuje k otázkám subkritérií, která blíže definují požadavky posuzovaného kritéria. Týká-li se uvedená otázka posuzovaného subkritéria, zaznamená hodnotitel do sloupce Zohledňující parametr (ZP) hodnotu 1, netýká-li se uvedená otázka posuzovaného subkritéria, zaznamená do daného sloupce hodnotu 0 a pokračuje k dalšímu subkritériu. Je-li ve sloupci Zohledňující parametr (ZP) uvedena hodnota 1, uvedou se hodnoty do sousedního sloupce vpravo Parametr skutečnosti (PS), a to buď 1 nebo 5. Při odpovědi na definovanou otázku ANO zaznamená do sloupce Parametr skutečnosti (PS) hodnotu 1, při odpovědni na definovanou otázku NE uvede do sloupce Parametr skutečnosti (PS) hodnotu 5, jiné hodnocení není přípustné.

Po doplnění všech hodnot v tabulce Safety auditu provede hodnotitel výpočet Bodového hodnotícího faktoru (BHF) u každého kritéria samostatně tak, že sečte uvedené hodnoty ve sloupci Parametr skutečnosti (PS) a podělí součtem hodnot uvedených ve sloupci Zohledňující parametr (ZP).

Výsledné číslo zaznamená na řádku hodnoceného kritéria ve sloupci Bodový hodnotící faktor (BHF). Následně provede součet hodnot všech kritérií uvedených ve sloupci Bodový hodnotící faktor (BHF) a tuto sumu podělí součtem hodnot uvedených ve sloupci Hodnocený faktor (HF). Podíl těchto dvou hodnot udává tzv. Kritérium relevance (KR), které se zaokrouhluje na dvě desetinná čísla. Pro ověření stavu jednotlivých základních složek systému BOZP (tj. dokumentace, člověk, stroj a pracovní prostředí) se vypočítává Kritérium relevance pro každou tuto složku samostatně. Tím dostaneme Kritérium relevance pro dokumentaci (KRD); Kritérium relevance pro člověka (KRČ); Kritérium relevance pro stroj (KRS) a Kritérium relevance pro pracovní prostředí (KRP).

Výsledné Kritérium relevance (KR) získáme součtem kritérií relevance jednotlivých základních složek systému BOZP, který podělíme počtem hodnocených základních složek systému BOZP podle vzorce:

Výsledek Safety auditu vyjádřen Kriteriem relevance (KR) dává přehled, na jaké úrovni je zajišťována BOZP u konkrétního subjektu.

Formulář Safety auditu je členěn na jednotlivé základní složky systému BOZP (dokumentace, člověk, stroj a pracovní prostředí). Část formuláře je uveden v tabulce č.1

Na základě analýzy souvztažnosti a dlouholeté zkušenosti jsem za hranici pro rozhodnutí o úrovni zajišťování BOZP jsem stanovil hodnotu Kriteria relevance 2,00.

Je-li hodnota Kriteria relevance ≤ 2,00 konstatujeme, že daný mikropodnik se věnuje BOZP dostatečně, je-li hodnota Kriteria relevance ≥ 2,01 konstatujeme, že úroveň řízení a zajišťování BOZP u mikropodniku je nedostatečné.

Vypočtené Kriterium relevance je vyjádřeno čísly v rozsahu od 1,00 do 5,00 a je adekvátní slovnímu hodnocení:

1,00 – 1,50 – VYHOVUJÍCÍ SYSTÉM BOZP, výskyt zanedbatelných neshod
1,51 – 2,00 – DROBNÉ NEDOSTATKY, neohrožují bezprostředně zdraví a bezpečnost osob
2,01 – 3,00 – ZÁSADNÍ ZMĚNA nebo DOPLNĚNÍ, setrvalý stav může způsobit ohrožení zdraví anebo život dotčených osob
3,01 – 4,00 – NUTNÁ OKAMŽITÁ NÁPRAVA, zjištěný stav vážně ohrožuje život a zdraví dotčených osob s možnými trvalými následky
4,01 - 5,00 – NEVYHOVUJÍCÍ STAV, bezprostřední ohrožení života osob

Tento způsob posouzení zajišťování BOZP založený na Safety auditu byl v uplynulých dvou letech ověřen u 44 mikropodniků, z nichž u 93,2% posuzovaných subjektů vyvstal požadavek na zavedení systému BOZP nebo změnu již existujícího systému BOZP.