Podpora dodržování předpisů BOZP

Seminář Podpora dodržování předpisů BOZP, který se konal online 15. dubna 2026, mimo jiné shrnul nové povinnosti vyplývající z právních předpisů vydaných v loňském roce.

Po úvodním slově JUDr. Jitky Hejdukové, místopředsedkyně Rady vlády pro BOZP, která představila organizaci Svaz průmyslu a dopravy podílející se na uspořádání tohoto semináře, vystoupil Ing. Jaroslav Hlavín z Ministerstva práce a sociálních věcí, který zastupoval Český Focal Point. Zhodnotil ukončenou kampaň Evropské agentury pro BOZP (EU-OSHA) Zdravé pracoviště na období 2023–2025 s názvem Bezpečná a zdravá práce v digitálním věku, která byla rozdělena na 5 prioritních oblastí. Jednalo se o Práce prostřednictvím digitálních platforem; Automatizaci pracovních úkolů; Práci na dálku a hybridní práci; Řízení pracovníků prostřednictvím umělé inteligence a Chytré digitální systémy. Součástí kampaně pokaždé bývá soutěž Ceny za správnou praxi, kde se hodnotí inovativní přístupy ke zlepšování BOZP nebo Filmová cena v rámci festivalu dokumentárních filmů Doclisboa za nejlepší dokumentární film, který se zabývá prací. Příští kampaň EU-OSHA na období 2026–2028 má název Společně za duševní zdraví při práci. Dále Jaroslav Hlavín upozornil na víceletý projekt EU-OSHA, který se týká podpory předpisů v oblasti BOZP. Jsou zjišťovány inovativní přístupy přijaté orgány inspekce práce a od preventivních služeb; posouzení účinnosti iniciativ lepšího plnění BOZP ze strany podniků s cílem zvýšit povědomí o úspěších; zkoumání dopadu dodavatelského řetězce, od zajištění materiálu, prvotního zpracování materiálu na další celky, dopravy, logistiky, kontroly atd. Budou vydány publikace založené na výzkumu a analýze faktorů úspěchu podniků při dodržování právních předpisů v oblasti BOZP, které poskytnou údaje o politikách a výzkumu týkající se ekonomických nákladů špatné BOZP pro evropské ekonomiky, jakož i přínosů dobré BOZP na makroúrovni a na úrovni podniků.

EU-OSHA řeší tento projekt od roku 2021, kdy byl zpracován dokument Zlepšování souladu s předpisy pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci: celkový přezkum.

Robert Křepinský, předseda Stálého výboru pro legislativu při Radě vlády pro BOZP, zopakoval, jaké právní předpisy vyšly v loňském roce a jakých oblastí se změny dotkly. Například tzv. flexinovela zákoníku práce č. 120/2025 Sb. mimo jiné upravila výpovědní důvod ve vztahu k pozbytí dlouhodobé způsobilosti k práci, čímž se vyřešil problém, jestli má zaměstnavatel dávat výpověď podle § 52 písm. d) nebo e) zákoníku práce (ZP), což v praxi působilo velké problémy.

Vznikla jednorázová náhrada při skončení pracovního poměru podle § 271ca ZP, která nahradila předchozí odstupné; došlo k úpravě § 247 ZP, který se týká mladistvých zaměstnanců. Zaměstnavatel je povinen vyžádat si u nich vstupní prohlídku i v případě dohod. Zákonem č. 318/2025 Sb. se změnil zákon č. 309/2006 Sb., kde mimo jiné došlo k posílení role koordinátora BOZP na staveništi, ale i další zákony.

Významná byla též novela školského zákona č. 267/2025 Sb., která se promítla do § 391 odst. 6 ZP týkající se odpovědnosti za škodu při distanční výuce, dále do § 44 odst. 5 z. č. 373/2011 Sb. ve vztahu lékařského posudku k příjímacímu řízení na střední školy a vyřešil se problém u středního vzdělávání, kdy student vykonává činnost, kde je podmínka věku nebo plné svéprávnosti (§ 65 odst. 4 školského zákona). Od 1. 9. 2026 také vstupuje v účinnost nový vzorový záznam o školním úrazu.

Tématu nových předpisů a jak souvisí s odškodňováním pracovních úrazů se dále věnovala JUDr. Irena Machátová, poradkyně v otázkách zákonného pojištění z pojišťovny Kooperativa.

Byl upraven formulář hlášení pojistné události pro pojišťovnu Kooperativa. Záznam o úrazu společně s hlášením pracovního úrazu a dalšími doklady pro likvidaci je možné zaslat datovou zprávou do datové schránky, písemně na adresu nebo emailem na: podatelna@koop.c. Od 1. 1. 2026 bylo každému zaměstnanci, včetně cizinců, přiděleno OIČ (osobní identifikační číslo), sloužící pro identifikaci místo rodného čísla nebo evidenčního čísla pojištěnce (přidělováno cizincům, kteří nemají přiděleno r. č. – pozn. redakce) ve styku s MPSV, ČSSZ, finanční správou.

Zákonem č. 395/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů, byl vložen nový § 116c, který umožnil ČSSZ předávat pojišťovnám pověřených správou zákonného pojištění informace z registru zaměstnavatelů.

Jak už bylo zmiňováno výše, tzv. flexinovela ZP, stanovila nový § 271ca – jednorázovou náhradu při skončení pracovního poměru. Tato náhrada podléhá dani z příjmu; exekuci a insolvenci; nepodléhá odvodům na zdravotní a sociální pojištění; nevztahuje se na DPP a DPČ. V zákoně č. 373/2011 Sb. § 42 se doplnil odst. 4 - povinnost oprávněné osoby zajistit vydání lékařského posudku pro určení, zda je onemocnění způsobeno pracovním úrazem nebo nemocí z povolání.

Instrukce a nový formulář lze nalézt na webových stránkách pojišťovny www.koop.cz v sekci řešení škody. Doporučuje se výplatu jednorázové náhrady nejprve konzultovat s pojišťovnou neprodleně po obdržení lékařského posudku o pozbytí zdravotní způsobilosti zaměstnance k dosavadní práci pro pracovní úraz, nemoc z povolání nebo ohrožení nemocí z povolání (likvidace125@koop.cz). Informace týkající se zákonného pojištění, včetně formulářů, najdete na www.koop.cz v sekci odpovědnostního pojištění.

S výstupy z kontrolní činnosti s ukázkami správné i špatné praxe seznámil účastníky Ing. Jiří Macíček, náměstek generálního inspektora Státního úřadu inspekce práce (SÚIP).

Hlavní priority kontrolní činnosti v roce 2026 jsou zde. V roce 2025 se uskutečnilo 21 143 kontrolních aktivit, bylo uloženo 5358 pokut v hodnotě 453 590 600 Kč. Nejvíce pokut se týkalo zastřeného zprostředkování zaměstnání a nelegální práce, kde velký podíl tvořili občané Ukrajiny. Nejčastější porušení v oblasti pracovněprávních vztahů souviselo s odměňováním.

SÚIP a oblastní inspektoráty obdrželi 10 340 podnětů ke kontrole. V této oblasti se plánuje nová právní úprava, aby podání podnětu bylo v souladu se správním řádem.

Od 1. ledna 2026, kdy vešlo v účinnost nařízení vlády č. 322/2025 Sb., o povinnostech zaměstnavatele při pracovních úrazech, probíhá hlášení pracovních úrazů, odesílání záznamu o pracovních úrazech prostřednictvím portálu SÚIP. Více v tomto článku. Jak řekl Jiří Macíček, asi nejčastější chybou je, že zaměstnavatelé posílají hlášení pracovního úrazu u všech typů pracovního úrazu. Posílá se hlášení pouze u smrtelných nebo závažných úrazů.

Nedávno vydané právní předpisy a novinky z resortu Ministerstva zdravotnictví přišli představit Mgr. Aneta Kovářová; Mgr. at Mgr. Nikol Michl; Mgr. Matěj Čermák a Mgr. Martina Zbořilová z Ministerstva zdravotnictví.

V zákoně č. 258/2000 Sb. se v § 39 upravil pojem kategorie 2. riziková. Flexinovela zákoníku práce změnila i zákon č. 373/2011 Sb., například již není nutné vyžadovat vstupní lékařskou prohlídku u osoby ucházející se o práci, která je zařazena v kategorii první; také se objevil nový § 55a, podle kterého zaměstnavatelé mohou zavádět tzv. program podpory zdraví – soubor opatření pro zaměstnance za účelem zdravotní prevence. Blíže tyto programy upravuje vyhláška č. 243/2025 Sb. Vyhláška č. 449/2025 Sb., kterou se mění vyhláška č. 79/2013 Sb., mimo jiné upravila pracovnělékařské služby v době krizového stavu nebo tzv. nepravé vstupní prohlídky (zrušila se povinnost provedení vstupní prohlídky před převedením zaměstnance na jinou práci, pokud jde o práci vykonávanou za odlišných podmínek, než ke kterým byla posouzena zdravotní způsobilost zaměstnance). V takovém případě bude provedena prohlídka mimořádná a v oblasti mimořádných prohlídek došlo také ke změnám. Úpravě podlehla též Příloha č. 1 část II. bod 11 a přidal se bod 12, který stanovil vyšetření na tuberkulózu při posuzování zdravotní způsobilosti u osob ucházejících se o zaměstnání ze zemí s výskytem tuberkulózy vyšším než 40 případů na 100 tisíc obyvatel, bez ohledu na kategorii práce. Předpokládá se, že dojde k jeho novelizaci.

Vyšla transpoziční novela NV č. 361/2007 Sb. řešící implementaci Směrnice EP a Rady (EU) 2024/869 ze dne 13. března 2024, kterou se mění směrnice EP a Rady 2004/37/ES a směrnice Rady 98/24/ES, pokud jde o limitní hodnoty olova a jeho anorganických sloučenin a diisokyanátů a Směrnice EP a Rady (EU) 2023/2668 ze dne 22. listopadu 2023, kterou se mění směrnice 2009/148/ES o ochraně zaměstnanců před riziky spojenými s expozicí azbestu při práci.

Co se týče práce s azbestem, bylo nutné provést revizi limitních hodnot expozice na pracovišti a došlo ke zpřísnění.

Zaměstnavatel je povinen ohlásit orgánu ochrany veřejného zdraví práce, při nichž jsou nebo mohou být zaměstnanci exponováni azbestu. Povinnosti zaměstnavatele se nově rozšířily o povolení prací s azbestem a o školení o uplatňování správné prevence ohrožení zdraví při nakládání s azbestem pro zaměstnance nejméně jedenkrát za dva roky. Školení provádí OZO v prevenci rizik. Osvědčení o absolvování školení je přikládáno k hlášení prací s azbestem. Stejné povinnosti má OSVČ, akorát rozsah hlášení nemusí být tak podrobný. Objevuje se pojem stavebník svépomocí, u kterého stačí práci s azbestem pouze ohlásit nejméně 3 dny před jejím zahájením. Výjimku z povinnosti hlášení mají práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu, které upravuje vyhláška č. 394/2006 Sb. 

U olova se nově určil limit pro ženy v reprodukčním věku (18–45 let věku). Od 1. 9. 2026 bude z nařízení vlády č. 361/2007 Sb. odstraněn § 12a (nakládání mladistvých žáků s nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi), MŠMT stanoví novou vyhlášku o nebezpečných chemických látkách, směsích, prachu a biologických činitelích.

Dále došlo k novelizaci vyhlášky č. 432/2003 Sb. vyhláškou č. 402/2025 Sb. Upravily se náležitosti hlášení prací s azbestem a jiných prací, které mohou být zdrojem expozice azbestu; došlo k úpravě psychické zátěže v kat. 3. v noční době v jednosměrném provozu; k úpravě práce ve zvýšeném tlaku vzduchu – neuvádí se již hloubka práce pod hladinou.

Nařízení vlády č. 428/2025 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 290/1995 Sb., kterým se stanoví seznam nemocí z povolání, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 276/2015 Sb., o odškodňování bolesti a ztížení společenského uplatnění způsobené pracovním úrazem nebo nemocí z povolání, ve znění pozdějších předpisů, přineslo mimo jiné zpřísnění klinických kritérií pro covid-19, byla upravena položka Sekundární Raynaudův syndrom nebo akutní a subakutní forma silikózy.

Nyní probíhá legislativní proces (vnitřní připomínkové řízení) týkající se novely nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kde dojde ke změnám v oblasti psychické zátěže (transpozice Směrnice EP a Rady (EU) 2024/2831 ze dne 23. října 2024 o zlepšení pracovních podmínek při práci prostřednictvím platformy). Smyslem návrhu je dát psychické zátěži stejné místo v prevenci, jaké mají ostatní rizika, a jasně vymezit psychickou zátěž při práci.

Bude se posuzovat práce spojená s vysokými emocionálními nároky při kontaktu s lidmi; práce spojená s nedostatkem kontroly nad vykonáváním práce; práce spojená se sociální a/nebo fyzickou izolací; práce spojená s rozhodováním v nejistotě; práce spojená s neadekvátním pracovním tempem a pracovní zátěží; práce v nevhodném pracovním prostředí; práce spojená s nevhodným chováním; práce spojená s nerovnováhou mezi pracovním a soukromým životem. Na rozdíl od fyzikálních či chemických faktorů nelze pro jednotlivé psychosociální faktory stanovit jednotné hygienické limity. Základní pilíř navrhované úpravy tedy tvoří organizační opatření, která směřují k odstranění nebo omezení zdrojů psychické zátěže.

V zákoně č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, je nutno dořešit oblast posuzování zdravotní způsobilosti ke vzdělávání a k praxi a ve vyhlášce č. 79/2013 Sb. upravit vyšetření na tuberkulózu, diisokyanáty nebo ještě nepravé vstupní prohlídky.

O složitém procesu stanovení systému náročných profesí, hovořila Aneta Kovářová. Novela zákona o důchodovém pojištění ukotvila nově statut náročných profesí, tj. možnost pro zaměstnance odejít do předčasného důchodu za podmínky odpracování určitého počtu směn v rizikovém zaměstnání. Byť se jedná o práce zařazené do kategorie 4., situace ohledně prací zařazených do kategorie 3. (s vybranými rizikovými faktory pracovních podmínek – vibrace, zátěž teplem, zátěž chladem a celková fyzická zátěž) byla vyřešena zákonem č. 324/2025 Sb., o povinném příspěvku na produkty spoření na stáří. Zaměstnavatel bude při splnění určitých podmínek přispívat takto exponovaným zaměstnancům na jejich produkt spoření na stáří ve výši 4 % z vyměřovacího základu za rozhodné období. Problém působí odlišnosti zavedené terminologie podle z. č. 258/2000 Sb. a z. č. 324/2025 Sb.

Online seminář pořádala Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA) ve spolupráci s Ministerstvem práce a sociálních věcí a Svazem průmyslu a dopravy ČR v rámci celoevropské kampaně Zdravé pracoviště.

právní předpisy=stitek

semináře=stitek

téma bozpinfo=stitek