Re: Postupy v Plánu BOZP na staveništi.

Kateřina Hrubá - 15.04.2011 13:54:54 | odpovědět | poslat autorovi mail

Vyjádření Ing. Kápla k diskuznímu příspěvku p. Paráka: K Vaší reakci na moji odpověd musím vyjádřit nesouhlas. Jednak v úvodu se odkazujete na §15 odst.2 zákona 309/2006 Sb. s tím, že v rozporu s jeho zněním určujete povinnost zpracování plánu koordinátorovi (bez specifikace, zda koordinátorovi ve fázi přípravy nebo ve fázi realizace). Povinnost zajistit zpracování plánu je uložena zadavateli. Je tomu proto, že plán musí být zpracováván nejen v případech, kdy je určen koordinátor, ale i v případech, kdy rozsah stavby přesahuje stanovené parametry (500 osobodní) nebo se bude jednat o práce a činnosti s rizikem dle přílohy NV 591/2006 Sb. Druhá věc souvisí s tím, kdy a jak se zpracovává plán BOZP. V případě staveb, kde je určen koordinátor ve fázi přípravy, musí být plán součástí projektové dokumentace pro stavební povolení. Za obsah plánu zodpovídá koordinátor-viz.§ 7 písm.c) NV 591/2006 Sb., resp. zajistí, aby plán obsahoval...Autor uvádí své zkušenosti s obsahem pracovních a technologických postupů. Já uvedu, že mám velmi špatné zkušenosti s plány BOZP zpracovávanými v přípravě, neboť neobsahují způsoby řešení bezpečnosti práce - postupy. Proč NV 592/2006 Sb. požaduje u zkoušky prokázat znalost právních a technických předpisů z oblastí výstavby a stavebnictví, znalost technologie provádění staveb a souvisejících činností, potřebných pro výkon činnosti koordinátora? Právě proto, aby postupy bez ohledu na budoucího zhotovitele byly vyřešeny již před výběrovým řízením na budoucího zhotovitele. Koordinátor by měl zajistit v plánu BOZP takové řešení zajištění bezpečnosti práce co nejúčelněji i s přihlédnutím k ekonomické náročnosti řešení. Pokud bude zhotovitel navrhovat jiný postup řešení dané problematiky, je na stavbě koordinátor ve fázi realizace, který tyto postupy posoudí a po dohodě s ostatními zhotoviteli se dohodnou případně na postupu odlišném od postupu v plánu BOZP. A tato dohoda bude úpravou plánu BOZP. Nevím, jak diskutující dospěl k závěru, že zhotovitel bude dostatečně chráněn proti pokutě. Pokud zhotovitel bude fyzicky porušovat předpisy, takovýto doklad ho před pokutou neochrání. Pokud si zhotovitel nebude plnit povinnosti uložené v § 16 písm.b) , taktéž nebude požívat žádné ochrany před pokutou. A co se týče OSVČ, tak za ně předkládají postupy zhotovitelé, kteří si je na stavbu objednali a kteří za ně i zodpovídají - viz. § 17 odst.1 zákona č. 309/2006 Sb. Na závěr své reakce ukázka jedné části postupu z jednoho konkrétního plánu BOZP zpracovaného před vydáním stavebního povolení řešícího provedení zemních prací na jednom ze stavebních objektů:
2.6.2. SO 01.5. Jímka tuků
Vyhloubení stavební jámy hloubka do 4,10 m, sklony svahů jámy budou 1: 1, šířka cca 2 x 5,60m (ve dně), pro založení objektu jímka tuku.
V průběhu výstavby bude prováděno čerpání pro snížení hladiny podzemní vody ve zřízené čerpací studni.
Vstup do výkopu bude zajištěn dostatečně dlouhým žebříkem.
Výkop bude proti pádu osob zajištěn přenosnou zábranou ve vzdálenosti 1,5 m od hrany výkopu.
Vytěžená zemina bude odvezena na mezideponii, část může být ponechána a upravena jako zábrana proti pádu do výkopu (výše 0,90 m ve vzdálenosti 1,5 m od hrany pádu). Po odbednění žlbt. stěn při zhotovování hutněných zásypů je nutné buď mít již hotové a osazené konečné zábradlí na stěnách (osadit z lešení možné využít lešení vně jímky tuků) nebo je nutné zhotovit prozatímní zábradlí. Ing. Václav Kápl

Re: Postupy v Plánu BOZP na staveništi.

František Parák - 16.04.2011 18:04:27 | odpovědět | poslat autorovi mail

Jaksi jsem nepochopil, odpovídá-li mi ing. Václav kápl nebo pan Tomáš Hoyer.
Přesto bych rád reagoval:
1. Neprotestuji, že "zajistit" plán BOZP dle §15 zákona 309/2006Sb. je povinností zadavatele stavby, předpokládám ale, že tento musí zpracování objednat u odborně způsobilé osoby, tedy OZO v prevenci rizik nebo koordinátora BOZP.
2. Pokud se jedná o Plán BOZP ve fázi přípravy stavby, tj, přikládaný do dokumentace pro SP, souhlasím s tím, že není většinou znám zhotovitel a tedy ani technologické a pracovní postupy, které budou použity při realizaci stavby Ale nepovažuji za účelné z hlediska rozsahu plánu BOZP, aby koordinátor řešil všechny varianty postupů pro bezpečné provádění stavby. Příklad, uvedený v reakci na můj příspěvek je podnětný, prosím ale autora o zamyšlení, jak bude zpracovávat plán pro vícepodlažní objekt z hlediska postupů pro realizaci vodovných konstrukcí stropů, pokud je přímo nestanoví projektant. Bude tedy zpracovávat postup variantně pro Spiroly, Miako, Hurdis nebo ještě jinou zhruba stejně ekonomicky náročnou variantu?
3. Jak jsem přišel na to, že je zhotovitel dostatečně chráněn proti pokutě? Z toho, co je v původním článku uvedeno, tedy že zhotovitel může nejpozději 8 dní před předáním staveniště sdělit koordinátorovi, že " bude postupovat podle postupů, uvedených v Plánu BOZP". A nechává tím na zpracovateli Plánu BOZP, co mu tam předepíše a sám nemusí žádný vlastní postup předkládat. Pokud to takto nebylo myšleno, v což doufám, vidím těch 8 dní jako dostatečnou dobu na to, aby i v případě, že koordinátor pro přípravu nenapsal do Plánu žádný postup, zvládl koordinátor pro realizaci do předání staveniště nebo zahájení prací zhotovitelem vyjednat se zhotovitelem bezpečné a zdraví neohrožující provádění prací s ohledem na zhotovitelem zvolené pracovní a technologické postupy.
Úprava Plánu je samozřejmě nutná, nevede však k "nafukování" Plánu pro přípravy stavby o postupy, které nebudou používány a podle mého názoru při tvrdém postupu OIP vůči zhotovitelům, kteří neprokáží splnění povinnosti informovat koordinátora podstatně vylepší přístup zhotovitelů ke zpracování pracovních a technologických postupů i přípravu na provádění práce na konkrétním staveništi.