Bezpečnost práce

Zákon o inspekci práce prošel Poslaneckou sněmovnou

11.03.2005 | ZDROJ: Sondy | AUTOR: Bohata Jan

Dohled nad bezpečností práce bude díky připravovanému zákonu o inspekci práce sjednocen. Ještě ale není vyhráno. Návrh zákona sice prošel Poslaneckou sněmovnou, ale vyjádří se k němu ještě Senát a prezident.

KLÍČOVÁ SLOVA: bezpečnost práce, inspekce

První úspěšný krok v legislativním procesu má za sebou zákon o Inspekci práce. Schválila ho Poslanecká sněmovna. Vznik zákona nemalou měrou pomáhala prezentovat také ČMKOS, protože odbory jsou přesvědčeny, že norma bude mít pozitivní vliv na problematiku pracovněprávních vztahů.

Až dosud byla problematika dohledu nad sférou bezpečnosti práce podle tvůrců zákona neodůvodněně rozdělena, což vedlo k tříštění kontrolní kapacity a zužovalo její odborný dozor. „Pro nás je velmi důležité, že zákon prošel Poslaneckou sněmovnou. Otázkou však zůstává, jak se k němu vyjádří Senát a prezident. Vůči zákonu totiž existuje určitý odpor ze strany ODS,“ uvedl k této problematice místopředseda ČMKOS Pavel Skácelík.

Navrhované nové organizační uspořádání podle zákona předpokládá vytvoření Státního úřadu inspekce práce, který nahradí stávající Český úřad bezpečnosti práce. Nový úřad bude mít osm oblastních inspektorátů práce. V této souvislosti se předpokládá také převedení stovky zaměstnanců z úřadu práce na zmíněné inspektoráty.

Působnost inspektorátu práce má být podle zákona nově rozšířena například o možnost kontrol spolupracujícího manžela či manželky a fyzické či právnické osoby, která podniká podle živnostenského zákona.

Důslednější kontrola

Nově budou moci inspektoři kontrolovat také organizace, které pracují s dobrovolníky. Inspekci bude možné vykonat tam, kde probíhá praktická výuka. Širší dozorové možnosti zahrnou též zaměstnavatele využívající práci odsouzených. Důležitá role inspekce práce spočívá rovněž v dohledu nad problematikou kolektivních smluv. Na kolektivní smlouvy inspekce dohlédne v částech, v nichž mohou být nároky zaměstnanců vyplývající z pracovněprávních předpisů upraveny výhodněji.

Zákon také přichází se sankcemi za nedodržování jednotlivých ustanovení zákona o inspekci práce. Tak například fyzické osobě v případě porušení povinnosti vůči odborům, radám zaměstnanců nebo zástupcům z oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci hrozí sankce až 200 tisíc korun. Za přestupky ve sféře rovného zacházení je možná pokuta ještě vyšší. Kdo nezajistí rovné zacházení se zaměstnanci, například co se jejich pracovních podmínek a odměňování týče, může zaplatit až 400 000 korun. Pokud zaměstnanec nedostane mzdu či plat alespoň ve výši minimální mzdy a za další přestupky při odměňování hrozí viníkovi peněžitý trest dokonce ve výši až dvou milionů. Podobně je sankcionovaná i sféra správních deliktů právnických osob.

Opavský problém

„Velkou neznámou pro nás je pozměňovací návrh z řad poslanců ODS. Podle něj má být sídlo inspektorátu inspekce práce v Opavě. Nejsem zastáncem toho, aby všechny instituce byly v Praze, ale zároveň si opravdu nejsem jist, zda Opava je z mnoha důvodů tím správným místem pro tento orgán,“ konstatuje místopředseda ČMKOS Pavel Skácelík.

Podle Pavla Skácelíka jde tak trochu o naschvál opozičních poslanců. „Toto umístění inspektorátu pro něj znamená složitější rozběh. My však v žádném případě nebudeme organizace, která kvůli tomuto návrhu shodí celý zákon ze stolu. Pro nás je důležitý hlavně vznik úřadu,“ zdůraznil.

Poslanec ODS Miroslav Krajíček, z jehož hlavy zmíněný návrh pochází, pro Sondy na toto téma uvedl: „Není od věci, aby centrální úřady byly umístěny nejen v Praze, ale i v jiných sídlech ČR. Navíc opavský region je postižen vysokou nezaměstnaností – a jde i o to, že se zde nacházejí dvě vysoké školy, které mají ve svých studijních programech problematiku bezpečnosti práce. Nehledě na to, že provoz tohoto úřadu bude v Opavě bezpochyby levnější než v Praze.“ Dodejme, že poslanec Krajíček pochází z Opavska…

Zaměstnavatelům se nový krok nelíbí

Zatímco odbory jsou spokojeny, mnohem míň se zákon zamlouvá zástupcům zaměstnavatelů. Podle právničky Svazu průmyslu a dopravy ČR Jitky Hejdukové je nepřijatelné, že se inspektoři stanou pouhými dozorci namísto toho, aby nabídli pomoc a konzultaci kvůli bezproblémovému ukončení pře.

Zaměstnavatelům se nelíbí ani fakt, že zákon rozšiřuje okruh subjektů podléhajících kontrole. Například řada živnostníků ani netuší, že jim za porušení zákona hrozí nemalé sankce. Přičemž výčet přestupků a správních deliktů je tak obsáhlý, že narazit musí prakticky každý.

ZDROJ:
Bohata, Jan. Zákon o inspekci práce prošel Poslaneckou sněmovnou. Sondy, č. 7 (2005).

TISKNOUT | POSLAT MAILEM