Bezpečnost práce

Meziresortní koordinace- základ pro další zvyšování BOZP

06.10.2003 | ZDROJ: Zpravodaj ČÚBP | AUTOR: Cuc A.

Slovo na aktuální téma.

KLÍČOVÁ SLOVA: vláda, strategie bp, bezpečnost práce

V působnosti Ministerstva práce a sociálních věcí se připravují organizační podmínky k realizaci usnesení vlády č. 475 ze dne 19.5.2003, byla přijata Národní politika BOZP. V její  návaznosti předložil Odbor bezpečnosti práce a pracovních podmínek dokumenty které po projednání ve vládě budou tvořit organizační základ sestavení Rady pro bezpečnost a ochranu zdraví při jako vládního poradního orgánu s reprezentativním složením ze zástupců resortů a řady expertů.

Mezi významné úkoly patří přijetí paragrafového návrhu zákona o inspekci práce, který by měl zásadním způsobem změnit koncepci dnešního státního dozoru ve smyslu dosud platného zákona č. 174/1968Sb. O státním odborném dozoru nad bezpečnosti práce v jeho dosavadním znění. Rozdíl v pojetí inspekce práce je zásadní, neboť činnost „orgánů státního dozoru nad bezpečností práce a technických zařízení“ dožívá.

Pokud jde o broblém vynutitelnosti podmínek bezpečného užívání vyhrazených technických zařízení, nebylo před desetiletím nikdy sporu o tom, kdo kontroluje inspekčně celý uživatelský cyklus výroby a užití  nebezpečného výrobku. To je již vše minulost, v dobrém i ve špatném      smyslu slova nevratná, kterou bude nutné neprodleně řešit.

Z hlediska legislativních návazností mezi  předpisy MPO a předpisy MPSV přetrvává právně nejasná situace. Jako vnější důkaz tohoto stavu evidentně vzniká i nejasná vazba mezi termíny užívanými v působnosti těchto legislativ.Vznikají tím metodické pochybnosti o správném výkladu navazujících předpisů o povinnostech zaměstnavatelů při provozu, například při aplikaci nařízení vlády č. 378/2001Sb. Kterým se stanoví bližší požadavky na bezpečný provoz a používání strojů a nářadí.

Vyvstává otázka, jak splnit meziresortní koordinační roli při dopracování systémových mezer,které nelze ignorovat v dopracování návrhu zákona o inspekci práce. Meziresortní spolupráce by  měla nastartovat co nejdříve už proto aby se pokryla aktuální potřeba vytvořit novou řadu nařízení vlády v oblasti bezpečnosti práce , s diferencovaným přístupem k prevenci rizik, nároků na kvalifikaci obsluh, akreditaci školících organizací, atd. tak aby nové předpisy zachovávaly zásady provozu výrobků a bezpečnosti pracovišť platné pro státy EU a komplementárně vstoupily do legislativních pravidel bezpečnosti práce a ochrany zdraví.

Lze jen očekávat, že právě Rada pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci se stane tím místem, kde léta neřešené problémy meziresortních vztahů v oblasti BOZP nakonec vyřešíme společně jako profesionální tým.

ZDROJ:
Cuc, A.: Meziresortní koordinace-základ pro další zvyšování BOZP. Zpravodaj ČÚBP, č.3 (2003), s.1.

TISKNOUT | POSLAT MAILEM