Poskození zdraví

Zkouska na alkohol podle NV 201/2010 Sb.

12.07.2010 | ZDROJ: BOZPinfo.cz | AUTOR: Dandová Eva

Na dotaz odpovedela JUDr. Eva Dandová.

KLÍCOVÁ SLOVA: alkohol, pracovní úrazy

V narízení vlády 201/2010 Sb. o zpusobu evidence úrazu, hlásení a zasílání záznamu o úrazu, ve Vzoru záznamu o úrazu v cásti D 8 je dotaz na zjistení prítomnosti alkoholu nebo jiných návykových látek. Znamená to, ze pri kazdém úrazu bude muset být provedena zkouska na prítomnost alkoholu nebo jiných návykových látek? A jak tato zkouska bude probíhat v praxi u zamestnancu, kterí jsou vysláni k jinému zamestnavateli? U neho urcite nebude splnena podmínka, aby mohl tuto výzvu ke kontrole vydat (tezko bude jiný zamestnavatel písemne urceným vedoucím zamestnancem zamestnance).

Z ustanovení § 106 odst. 4 zákoníku práce vyplývá pro zamestnance povinnost nepozívat alkoholické nápoje a nezneuzívat jiné návykové látky na pracovistích zamestnavatele a v pracovní dobe i mimo tato pracoviste, nevstupovat pod jejich vlivem na pracoviste a nekourit na pracovistích a v jiných prostorách, kde jsou úcinkum kourení vystaveni také nekuráci. Na toto ustanovení navazuje povinnost zamestnance podrobit se na pokyn oprávneného vedoucího zamestnance zjistení, zda není pod vlivem alkoholu ci jiných návykových látek. Kdo je oprávneným zamestnancem by mel stanovit pracovní rád, vnitrní predpis to být nemuze, protoze vnitrní predpis nemuze ukládat povinnosti. Porusení této povinnosti muze být i duvodem k rozvázání pracovního pomeru, nebot za urcitých okolností se muze jednat o závazné poprípade i o hrubé porusení pracovní kázne ve smyslu § 52 zákoníku práce. Výjimky z toho zákazu jsou dve. Za prvé se jedná o zamestnance, kterí pracují v nepríznivých mikroklimatických podmínkách, pokud pozívají pivo se snízeným obsahem alkoholu (napr. slévaci), za druhé se jedná o zamestnance, u nichz je pozívání techto nápoju soucástí plnení pracovních úkolu, nebo je s plnením pracovních úkolu obvykle spojeno. Jedná se napr. o pracovníky výstupní kontroly pri výrobe alkoholických nápoju nebo o vedoucí zamestnance pri dulezitých obchodních jednáních. V té souvislosti je treba upozornit, ze zamestnanec je povinen podrobit se zkousce  na alkohol pouze v prípade, ze to po nem pozaduje vedoucí zamestnanec, který byl písemne urcen zamestnavatelem, ze je oprávnen zjistení alkoholu ci jiných návykových látek po zamestnanci pozadovat. Pokud zamestnance zádost písemne oprávneného zamestnance odmítne, dopoustí se porusení vyplývajících z právních predpisu vztahujících se k zamestnancem vykonávané práci. Pokud zamestnanec písemne k takovému pozadavku oprávnen nebyl, nemá to pro zamestnance zádné dusledky.

Tím vsím se také zamestnavatel do jisté míry chrání. Jak víme, zamestnavatel odpovídá za BOZP svých zamestnancu v plném rozsahu a tomu také odpovídá i jeho povinnost zamestnanci prípadnou skodu na zdraví zpusobenou pracovním úrazem nebo nemocí z povolání.  Pri projednávání odskodnení pracovního úrazu má zamestnavatel podle § 367 zákoníku práce právo se deliberovat, vyvinit ze své objektivní odpovednosti, která je jinak velice siroká. Musí vsak zamestnanci prokázat, ze pri úrazu byla zjistena opilost postizeného nebo zneuzití jiných návykových látek postizeným. Pak se rozhoduje o tom, jestli alkohol byl jedinou prícinou pracovního úrazu a zamestnavatel nemohl skode na zdraví zabránit nebo zda byl jen jednou z prícin vzniku skody. V prvém prípade se zamestnavatele deliberuje zcela, v druhém pak zcásti a urcí se míra deliberace zamestnavatele, tedy snízení jeho odpovednosti za skodu zamestnance.
To, ze byl údaj o prítomnosti alkoholu ci jiných návykových látek pri úrazu postizeného zamestnance zarazen do formuláre „Záznam o úrazu“ je zajisté dobre, je to dobre pro zamestnavatele. Samozrejme, ze objektivne vnímám, ze to na první pohled vypadá jako vícepráce pro zamestnavatele a pro preventisty rizik, kterí zpravidla úrazy vysetrují, ale je treba to chápat jako výhodu pro zamestnavatele. V praxi asi pokud dojde k úrazu napr. na pracovní ceste nebo u zamestnance vyslaného k jinému zamestnavateli, tak tam asi nebude momentálne pri vlastním úrazu k disposici onen výse uvedený „vedoucí zamestnanec zamestnavatele“, který muze dát pokyn zamestnanci, aby se podrobil zjistení, zda není pod vlivem alkoholu. Musí vycházet z objektivní reality, záznam o úrazu je dokument o výsledcích setrení úrazu a uvede se do nej vse, co bylo o úrazu zjisteno. Pokud dojde k úrazu u zamestnavatele nebo aspon na pracovní ceste, kde je se zamestnancem prítomen i vedoucí zamestnanec, který je pracovním rádem písemne urcen, ze je oprávnen dávat pokyn na zjistení alkoholu, pak se bezprostredne dá pokyn ke zjistení alkoholu a do záznamu o úrazu se pak jednoduse vyplní „alkohol zjisten/alkohol nezjisten“. Pokud nebyla kontrola provedena z objektivních duvodu (neprítomnost vedoucího zamestnance) pak se do záznamu o úrazu zapíse „kontrola nebyla provádena“.
Orgán inspekce práce zajisté nebude zamestnavatele pokutovat za to, ze neprovedl kontrolu alkoholu. Zamestnavatelé si musí postupne uvedomit, ze je jen a jen v jejich zájmu, aby se kontrola na zjistení, zda k úrazu doslo pod vlivem alkoholu nebo jiných návykových látek, provedla a ze jde o rozsah jejich odpovednosti za skodu, v podstate o jejich peníze.

Já vím, ze zatím za zamestnavatele odskodnují úrazy a nemoci z povolání pojistovny (Ceská pojistovna a.s. a Kooperativa a.s.) a ze je do jisté míry jedno, jestli se zamestnavatel zprostí nebo nezprostí své odpovednosti za skodu a jestli zamestnanci prokáze, ze k pracovnímu úrazu doslo v návaznosti na pozití alkoholu nebo ne. Tomu tak zajisté nebude naporád. Jak víme, jiz nabyl platnosti zákon c. 266/2006 Sb., o úrazovém pojistení zamestnancu. Jeho úcinnost je sice odlozena k datu 1.1.2013, ale urcite nejaký nový systém odskodnování pracovních úrazu bude muset být. A  zákon c. 266/2006 Sb. je práve postaven na tom, ze se bude sledovat, kolik úrazu v roce u zamestnavatele bylo a jaké byly jejich okolnosti a pojistovna bude zamestnavateli predepisovat tzv. prirázku k pojistnému neboli malus v prípade, kdyz u nej dojde ke zvýsení poctu pracovních úrazu oproti predchozímu sledovanému období anebo mu pojistené snízí, stanoví mu tzv. bonus v prípade, ze ve sledovaném období nemel úrazy. At tak ci tak nejaký predpis o odskodnování pracovních úrazu bude muset být prijat a systém bonusu – malusu v nem asi zaveden také bude, protoze to je bezný systém vsech úrazových pojistoven v zemích Evropského spolecenství, zejména v Nemecku a Rakousku. Vzhledem k tomu, ze se nové narízení vlády neprijímá na rok ci dva roky, tak je treba aby evidence úrazu zajistila tento dá se ríci pozadavek budoucnosti. Nový systém odskodnování pracovních úrazu musí být postaven na tom, ze zamestnavatel si bude precizne hlídat peníze, které vynakládá na BOZP a které vynakládá na odskodnení pracovních úrazu.

TISKNOUT | POSLAT MAILEM