Ochrana pred riziky

Kdo je pracovník s potrebnými znalostmi dle z. c. 309/2006 Sb.?

11.03.2009 | ZDROJ: BOZPinfo.cz | AUTOR: Dandová Eva

Na dotaz odpovedela JUDr. Eva Dandová.

KLÍCOVÁ SLOVA: odborná zpusobilost

Dle § 9 odst. 3 písm. a) zákona 309/2006 Sb. : "zamestnává-li zamestnavatel nejvýse 25 zamestnancu, muze zajistovat úkoly v prevenci rizik sám, má-li k tomu potrebné znalosti". Chápeme dobre pojem "potrebné znalosti", kdyz se domníváme, ze je pouze na posouzení zamestnavatele, zda-li nejaký z jeho zamestnancu temito potrebnými znalostmi disponuje a sverí mu tedy cinnosti v oblasti BOZP? Není tedy treba, aby pracovník s "potrebnými znalostmi" prokazoval urcitý stupen vzdelání, absolvování speciálních kurzu, musel mít urcitou praxi ci jinak dokládal svou kvalifikaci?

Ustanovení § 9 zákona c. 309/2006 Sb., o zajistení dalsích podmínek bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci, upravuje tzv. národní standard prevence rizik. Jde o transpozicní ustanovení, které má základ v clánku 7 rámcové smernice Rady 89/391/EHS o provádení opatrení ke zvýsení BOZP.  Tento clánek smernice nazvaný „Sluzby prevence a ochrany“  ukládá zamestnavateli povinnost urcit jednoho nebo více pracovníku na práce spojené se zabezpecováním bezpecného a zdraví neohrozujícího pracovního prostredí. Dále pak na rozdíl od zákoníku práce výslovne stanoví, ze v prípadech, kdy zamestnavatel nemá k disposici vhodného pracovníka, je povinen se obrátit na externí sluzby.

Nás národní standard prevence rizik je upraven v § 9 a § 10 zákona c. 309/2006 Sb. Rozhodující je ustanovení  § 9 odst. 2 „Zamestnavatel muze zajistovat plnení úkolu v prevenci rizik, je-li k tomu zpusobilý nebo odborne zpusobilý v prípadech a za podmínek uvedených v odstavci 3 písm. a) a b) sám, jinak je povinen zajistit tyto úkoly odborne zpusobilým zamestnancem, kterého zamestnává v pracovneprávním vztahu. Nemá-li takového zamestnance, je povinen zajistit je jinou odborne zpusobilou osobou. Odborne zpusobilý zamestnanec zamestnavatele nebo jiná odborne zpusobilá fyzická osoba jsou odborne zpusobilými osobami.“

Odborne zpusobilá osoba muze být bud zamestnavatel sám nebo zamestnavatelem placený zamestnanec, jehoz pracovní náplní bude provádet jménem zamestnavatele úkoly v prevenci rizik nebo jiná osoba. Ustavením odborne zpusobilé osoby se vsak v zádném prípade nesnizuje odpovednost zamestnavatele za zajistení BOZP, nebot tato povinnost príslusí tem vedoucím zamestnancum zamestnavatele, kterí rídí a kontrolují práci a kterí jsou oprávneni k jejímu výkonu dávat pokyny, tak jak je reseno v § 101 zákoníku práce. 

Podle § 101 zákoníku práce odpovídá za dodrzování bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci výhradne zamestnavatel. Jeho odpovednost je jednoznacná, plná a nezastupitelná. Odborne zpusobilá osoba podle ustanovení § 9 zákona c. 309/2006 Sb. (pokud to nebude zamestnavatel sám) bude plnit úkoly v prevenci rizik pro zamestnavatele. Právní odpovednost za jejich výkon i za plnení vsech ostatních povinností v oblasti BOZP vsak nese zamestnavatel sám. Dotycný zamestnanec, byt bude mít statut odborne zpusobilé osoby, která provádí úkoly v prevenci rizik, muze ve svých dusledcích nést pouze obecnou odpovednost za skodu zpusobenou zamestnavateli ve smyslu § 250 zákoníku práce nebo - pokud to bude cizí osoba - podle obcanského ci obchodního zákoníku.

Ve Vámi uvádeném § 9 odst. 3 písm. a) – zamestnavatel s méne nez 25 zamestnanci - se predpokládá, ze u malých firem jde o jeden typ podnikatelské cinnosti a zamestnavatel si radu úkolu spojených s povinnostmi, které nevyzadují specifickou odbornou zpusobilost, muze zajistit sám nebo je muze zajistit jím poverený zamestnanec. Zamestnavatel si tedy muze sám rozhodnout, jestli jeho konkrétní zamestnanec, kterého poverí zajistováním úkolu v prevenci rizik, má dostatecné znalosti. Ale kdyz prijde kontrola ze Státního úradu inspekce práce, tak v prípade neplnení povinností ulozí pokutu zamestnavateli, nebot za BOZP odpovídá výhradne zamestnavatel.

To je rozdíl od § 9 odst. 3 písm. b) (firmy od 26 do 500 zamestnancu), kde zamestnavatel muze i nadále vykonávat cinnosti v oblasti BOZP sám, ale musí být drzitelem osvedcení o odborné zpusobilosti nebo tyto cinnosti pro neho vykonává odborne zpusobilý zamestnanec nebo si najme externí sluzby.

TISKNOUT | POSLAT MAILEM