Ochrana pred riziky

Podmínky pouzívání osobních ochranných pracovních pomucek po vstupu do EU

06.01.2004 | ZDROJ: | AUTOR: Dandová Eva

Na dotaz odpovedela JUDr. Eva Dandová

KLÍCOVÁ SLOVA: eu, oopp

Má EU  nejaké jiné stanovené podmínky pouzívání osobních ochranných pracovních pomucek v rámci bezpecnosti práce, které budou po vstupu do EU platné i u nás? Setkala jsem se napríklad s tím, ze firma pracující v CR pouzívala dle narízení bezpecnostního technika tzv. pracovní obuv bez ocelové spice a pri výjezdu za prací do EU jiz musela nakoupit a v zahranicí pouzívat obuv bezpecnostní, která mela zabudovanou ocelovou spici.

Odpoved na Vás dotaz je jednoduchá, nemá. Evropské právo upravuje poskytování osobních ochranných pracovních prostredku tretí dílcí smernicí c. 89/656/EEC o minimálních zdravotních a bezpecnostních pozadavcích na pouzívání ochranných pomucek. k tzv. rámcové smernici o BOZP, tedy ke smernici Rady c. 89/391/EEC ze dne 12. 6. 1989 o zavádení opatrení smerujících ke zvysování bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci, ve znení smernice Rady c. 91/383/EEC ze dne 25. 6. 1991.
Tato smernice (tedy smernice c. 89/656/EEC) byla do naseho práva transponována jiz v roce 1994 vyhláskou c. 204/1994 Sb., kterou se stanoví rozsah a blizsí podmínky poskytování osobních ochranných pracovních prostredku a mycích, cistících a dezinfekcních prostredku, ve znení pozdejsích predpisu. Nicméne tato vyhláska zejména v ustanovení § 2 ukládala zamestnavateli povinnost poskytovat ochranné prostredky podle vlastního seznamu na základe zhodnocení rizik a konkrétních podmínek práce a to si podzákonný predpis dovolit nemuze, nebot jak stanoví cl. 4 Listiny základních práv a svobod – práva a povinnosti mohou být ukládány toliko na základe zákona a v jeho mezích. Z toho duvodu byla vyhláska c. 204/1994 Sb. s úcinností k 1. 1. 2002 zrusena a nahrazena narízením vlády c. 495/2001 Sb., kterým se stanoví rozsah a blizsí podmínky poskytování osobních ochranných pracovních prostredku, mycích, cistících a dezinfekcních prostredku. Spolu s vyhláskou pozbyl platnosti i tzv. Metodický návod ke zpracování seznamu pro poskytování osobních ochranných pracovních prostredku, mycích, cistících a dezinfekcních prostredku vydaný CÚBP jako tzv. BTP 0005/94. Jeho obsah byl totiz z prevázné vetsiny zapracován prímo do citovaného narízení vlády c. 495/2001 Sb., takze CÚBP ani nepredpokládá vydání BTP k této problematice.
Poskytování ochranných nápoju je upraveno samostatne v ustanovení § 4 narízení vlády c. 178/2001 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zamestnancu pri práci, ve znení pozdejsích predpisu.
Dnes se dá tedy konstatovat, ze základ, tj. práva a povinnosti jsou obsazeny prímo v ustanovení § 133a zákoníku práce a zbývající cásti smernice c. 89/656/EEC o minimálních zdravotních a bezpecnostních pozadavcích na pouzívání ochranných pomucek, konkrétne cl. 2, 4 a prílohy I a II jsou zapracovány do narízení vlády c. 495/2001 Sb. Na první pohled je to patrné i z toho, ze napr. v príloze c. 1 k narízení vlády c. 495/2001 Sb. je dnes tabulka pro vyhodnocení rizik a konkrétních podmínek práce. Za platnosti vyhlásky byla tato tabulka obsazena jen v BTP 005/94, ale proto, ze je soucástí smernice, byla v plném rozsahu transponována do obecne závazného právního predpisu. Tím je v této oblasti nase právo plne v souladu s právem Evropského spolecenství.
V praxi mozná muze docházet k Vámi popsaným situacím, ale duvod bych osobne spíse spatrovala v tom, ze se nasi zamestnavatelé více bojí kontrol provádených v jiných státech v oblasti bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci, které by mohly vyústit i v odejmutí oprávnení k práci v té konkrétné zemi. Jinak princip hodnocení rizik pro výber a pouzití osobních ochranných pracovních prostredku by mel být stejný. Zásadne je treba nejprve metodicky treba vyhodnotit veskerá mozná rizika a následne prijmout opatrení, které OOPP budou kterému konkrétnímu zamestnanci poskytnuty. Tabulka hodnocení rizik podle prílohy c. 1 narízení vlády c. 495/2001 Sb. by se mela zpracovávat pro kazdého zamestnance a mela by být soucástí tzv. evidencní karty zamestnance pro úcely BOZP.
U nás je mensí problém v tom, ze konkrétní ustanovení o prevenci rizik § 132azákoníku práce je v nasem právu nové, bylo do zákoníku práce vlozeno az první harmonizacní novelou v roce 2000 a ze tudíz rade zamestnavatelu jeste pusobí problém co je to prevence rizik a jak ji aplikovat do praxe.

Zpracovala JUDr.Eva Dandová

TISKNOUT | POSLAT MAILEM