Desatero podnikatele

Pozární ochrana a povinnosti podnikatele

05.01.2006 | ZDROJ: Focal Point CR; VÚBP | AUTOR: Kroupa Bretislav

Po prectení tohoto desatera, získáte dobrý prehled o pozadavcích právních predpisu v oblasti pozární ochrany. Clánek vrele doprucujeme k prectení a to nejenom podnikatelum!

KLÍCOVÁ SLOVA: po, zamestnavatelé, osvc

1. Právní predpisy, který zamestnavateli danou povinnost ukládají

Zákon c. 133/1985 Sb., o pozární ochrane ve znení pozdejsích predpisu (ZoPO)
Vyhláska c. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek pozární bezpecnosti a výkonu státního pozárního dozoru - vyhláska o pozární prevenci (VoPP)
Zákon c. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním rádu (stavební zákon) ve znení pozdejsích predpisu
Vyhláska. c. 132/1998 Sb., kterou se provádejí nekterá ustanovení stavebního zákona ve znení pozdejsích predpisu
Vyhláska 137/1998 Sb., o obecných technických pozadavcích na výstavbu.

 

2. Zaclenení provozovaných cinností do kategorií

Provozované cinnosti, bez ohledu na to, zda se jedná o sluzby nebo výrobní cinnosti, se podle míry pozárního nebezpecí clení do kategorií:

• bez zvýseného pozárního nebezpecí,
• se zvýseným pozárním nebezpecím,
• s vysokým pozárním nebezpecím.

 

3. Kdo muze provést zaclenení cinností do kategorií

Právnické a podnikající fyzické osoby (podnikatelé) mají za povinnost provést/zajistit provedení zaclenení cinností do príslusné kategorie. Jedná se o nárocný a odborný, technický i právní úkon, který musí, za stanovených podmínek v ZoPO, provádet:

• technik pozární ochrany (cinnosti bez zvýseného nebezpecí nebo se zvýseným pozárním nebezpecím)
• odborne zpusobilá osoba v PO (cinnosti bez zvýseného nebezpecí nebo se zvýseným pozárním nebezpecím a nebo s vysokým pozárním nebezpecím).

Podnikatelé pro tuto cinnost mohou pouzít své odborne zpusobilé zamestnance, popr. tento úkon zajistí dodavatelským zpusobem. Na podklade provedeného zaclenení cinností do kategorií rozhodne technik pozární ochrany nebo odborne zpusobilá osoba o tom, zda se provede:

• posouzení pozárního nebezpecí (v prípade vysokého pozárního nebezpecí),
• zaclenení cinností do kategorií (v prípade zvýseného pozárního nebezpecí),
• nebo jen zápis o tom, ze cinnosti jsou bez zvýseného pozárního nebezpecí.

 

4. Rozsah dokumentace Pozární ochrany

Rozsah dokumentace PO a dalsí povinnosti (napríklad lhuty provádených kontrol - preventivních pozárních prohlídek) se stanoví v tzv. Organizacní smernici.
Podnikatelé, jejichz cinnosti jsou zarazeny do kategorie zvýseného nebo vysokého pozárního nebezpecí musí pak plnit dalsí stanovené úkoly v PO, které musí být zpracovány v dokumentaci pozární ochrany (napríklad pozární poplachové smernice, pozární rád, pozární evakuacní plán, rád ohlasovny pozáru atd.). O obsahu a rozsahu dokumentace rozhodne  odborne zpusobilá osoba nebo technik pozární ochrany.
Více clánek: Jaká dokumentace musí být v organizaci vedená k zajistení pozární ochrany?

 

5. Provádení kontrol - preventivních pozárních prohlídek

Pravidelné kontroly dodrzování predpisu o pozární ochrane se zabezpecují formou preventivních pozárních prohlídek a proverováním dokladu o plnení povinností stanovených predpisy o pozární ochrane. Predmetem preventivních pozárních prohlídek je vzdy zjistování stavu zabezpecení pozární ochrany u právnických osob a podnikajících fyzických osob, zpusobu dodrzování podmínek pozární bezpecnosti a proverování dokladu o plnení povinností stanovených predpisy o pozární ochrane. Cílem preventivních pozárních prohlídek je odstranení zjistených závad a odchylek od zádoucího stavu (tzv. pozární závady).

Lhuty k odstranení zjistených pozárních závad navrhuje osoba provádející preventivní pozární prohlídku. Preventivní pozární prohlídky se provádejí:

• v objektech a zarízeních, kde jsou provozovány cinnosti s vysokým pozárním nebezpecím, nejméne jednou za 3 mesíce,
• v objektech a zarízeních, kde jsou provozovány cinnosti se zvýseným pozárním nebezpecím, nejméne jednou za 6 mesícu.

Uvedené lhuty preventivních pozárních prohlídek mohou být zkráceny schváleným posouzením pozárního nebezpecí nebo dokumentací pozární ochrany zpracovanou na základe stanovení podmínek pozární bezpecnosti (v Organizacní smernici).

 

6. Cinnosti bez zvýseného pozárního nebezpecí

Podnikatelé, jejichz cinnost je zarazena do kategorie bez zvýseného pozárního nebezpecí, nemusí mít dokumentaci pozární ochrany zpracovanou. Také napríklad nepodléhají ani povinnosti zajistovat skolení zamestnancu o pozární ochrane.
V objektech a zarízeních, kde je provozována cinnost bez zvýseného pozárního nebezpecí, se preventivní pozární prohlídky provádejí nejméne jednou za rok v provozech, ve kterých se na pracovistích pravidelne vyskytují soucasne nejméne 3 osoby v pracovním pomeru nebo obdobném pracovním vztahu k provozovateli nebo verejnost, poprípade v dalsích objektech nebo zarízeních, pokud tak urcí provozovatelé techto cinností. Obecné povinnosti vyplývající ze stavebního zákona i predpisu o pozární ochrane.

 

7. Obecné povinnosti vyplývající ze stavebního zákona i predpisu o pozární ochrane

Objekty - stavby musí být uzívány v souladu se schváleným kolaudacním rozhodnutím ve stavebním rízení, jinak receno - objekty mohou být uzívány jen k úcelum ke kterým jsou stavebne urceny. Kazdý, kdo chce pouzít objekt k podnikání, musí znát z projektové dokumentace k jakému úcelu je stavba urcena (viz bod 10.1). Pro potreby pozární ochrany nás k tomuto úcelu bude nejvíce zajímat pozárne bezpecnostní resení (dríve technická zpráva pozární ochrany), schválené ve stavebním rízení. V pozárne bezpecnostním resení je posouzena pozární bezpecnost celé stavby, jednotlive pro vsechny místnosti, rozdelení na jednotlivé pozární úseky, únikové cesty atd. V pozárne bezpecnostním resení se také stanovuje mnozství, druhy a zpusob vybavení prostor a zarízení objektu vecnými prostredky pozární ochrany (viz bod 10.2) a pozárne bezpecnostními zarízeními (viz bod 10.3).
Mnozství, druhy a zpusob vybavení prostor a zarízení vecnými prostredky pozární ochrany a pozárne bezpecnostními zarízeními muze být rozsíreno (napr. na základe schváleného posouzení pozárního nebezpecí nebo stanovení podmínek pozární bezpecnosti).
Pro uzivatele stavby (at je ci není podnikatelem) je pozárne bezpecnostní resení stavby velmi dulezité a také závazné. Kazdý uzivatel pred dalsím rozhodnutím, ze zmení úcel uzívání stavby, muze tak ucinit jen na základe stanovených podmínek ve stavebním zákone, zpravidla opet na základe stavebního rízení o zmene v uzívání stavby.
Dohoda a uzavrení smlouvy o plnení úkolu v zajistování pozární ochrany.

 

8. Dohoda a uzavrení smlouvy o plnení úkolu v zajistování pozární ochrany

Právnické osoby a podnikající fyzické osoby plní povinnosti na úseku pozární ochrany ve vsech prostorách, které uzívají k provozování cinnosti. Za plnení povinností na úseku pozární ochrany odpovídá:

• u právnických osob statutární orgán,
• u podnikajících fyzických osob tyto osoby nebo jejich odpovedný zástupce.

Provozuje-li cinnost v prostorách více právnických osob nebo podnikajících fyzických osob, plní povinnosti na úseku pozární ochrany na místech, která uzívají spolecne, vlastník techto prostor, není-li smlouvou mezi nimi sjednáno jinak. Soucástí smlouvy musí být i urcení osoby odpovedné za plnení povinností na úseku pozární ochrany.

Dikce výse citovaného ustanovení zákona o pozární ochrane predpokládá resení moznosti spolecného plnení povinností na úseku pozární ochrany. Vezmeme-li v úvahu, ze cinnost podnikatele - nájemce není zarazena do kategorie se zvýseným pozárním nebezpecím, ale pritom je provozována v pronajmutém nebytovém prostoru v budove se zvýseným pozárním nebezpecím (viz bod 10.4), rozhodne bude nutné s pronajímatelem dohodnout nejaká pravidla pro plnení povinností na úseku PO. Námitka, ze bude lepsí mlcet a hezky potichu vse ponechat na pronajímateli není na míste. Protoze oba - pronajímatel i nájemce - se nacházejí v prostoru budovy, jejíz pouzívání/provozování je cinností se zvýseným pozárním nebezpecím. Doslova od sklepa az po pudu. To nesmí být opomenuto jiz z tohoto hlavního duvodu: evakuace osob v prípade ohrození pozárem. Je vhodné se chránit smlouvou, ve které bude stanoveno, které úkoly a dokumentaci splní pronajímatel a co zpracuje a bude plnit sám nájemce. Nebude-li tak nebude ucineno, muze to mít pro dalsí podnikatelskou cinnost katastrofální dusledky. Pokud by v provozovne zahynul zákazník nebo zamestnanec, vysetrovatel by se nejdríve ptal na to, zda byl zpracován pozární evakuacní plán a zda s ním byli zamestnanci rádne seznámeni. Nevadí, kdyz tento plán zpracuje pronajímatel, ale nájemce musí napríklad splnit povinnost seznámení s evakuacním plánem v rámci skolení o PO.

 

9. Preventivní pozární hlídka

Hodne je také opomíjeno jmenování preventivní pozární hlídky (dále jen "pozární hlídka"). V prípade, ze má nájemce pronajmuto 4. a 5. nadzemní podlazí v budove o sedmi nadzemních podlazích neobstojí s tvrzením, ze stací pozární hlídka pronajímatele. Pracoviste nájemce jsou prece dve podlazí z objektu, kde zamestnanci pronajímatele (urcení jako pozární hlídka) behem pracovního dne vubec neprijdou. Jak chce potom nájemce prokázat dohled pozární hlídky na svých pracovistích?

Podobne k tomuto problému se musí pristupovat i v obchodních domech jednopodlazních (napríklad stavba pro obchod s prodejní plochou vetsí nez 2 000 m2), kde celý objekt, na základe provozované cinnosti, je zarazen do kategorie se zvýseným pozárním nebezpecím. (Viz níze vzor smlouvy o zajistování úkolu pozární ochrany pro administrativní cinnost v budove, která má sedm a více nadzemních podlazí).

Poznámka: V uvedených prípadech se jedná vzdy o nájem nebytového prostoru ve smyslu zákon c. 116/1990 Sb., o nájmu a podnájmu nebytových prostor ve znení pozdejsích predpisu - tedy o nájem cásti budovy s nebytovým prostorem, nikoliv o nájem celé stavby ve smyslu § 663 a následujících zákona c. 40/1964 Sb., obcanský zákoník ve znení pozdejsích predpisu.

 

10. Dodatek a pouzité pojmy

10.1. Nekteré objekty stavené dríve se nekdy nekolaudovaly nebo (castejsí prípad) nedochovala se overená stavební dokumentace. V tech prípadech je mozné pouzít § 104 odst.1 zákon c. 50/1976 Sb.: Nejsou-li zachovány doklady (predevsím overená dokumentace), z nichz by bylo mozno zjistit úcel, pro který byla stavba povolena, platí, ze stavba je urcena k úcelu, pro který je svým stavebne technickým usporádáním vybavena. Jestlize vybavení stavby nasvedcuje nekolika úcelum, má se za to, ze stavba je urcena k úcelu, ke kterému se uzívá bez závad.

10.2. Vecný prostredek pozární ochrany - napríklad hasicí prístroje prenosné i pojízdné.

10.3. Pozárne bezpecnostní zarízení - napríklad vnitrní pozární vodovod, elektrická pozární signalizace, pozární evakuacní výtah, nouzové svetlo atd.

10.4. Napríklad budova o sedmi a více nadzemních podlazích nebo o výsce vetsí nez 22,5 m krome bytových domu nebo stavba pro obchod.

 

Chcete vedet víc?

• Odkaz na clánek: Jaká dokumentace musí být v organizaci vedená k zajistení pozární ochrany?
• Vzor smlouvy o zajistování úkolu pozární ochrany pro administrativní cinnost v budove, která má sedm a více nadzemních podlazí; ke stazení: (soubor ve formátu pdf); (soubor ve formátu MS Word) (odkaz na sweb Focal Point CR)
• odkaz na hasice, a jiné instituce vyhledat pozární stanice?? kde jejich prehled (i doplnit do DP poradenství )

Zdroj: Focal Point CR, Bretislav Kroupa PREVENTA® Mladá Boleslav: Povinnosti zamestnavatele v oblasti BOZP.
(Redakcne upraveno VÚBP)

TISKNOUT | POSLAT MAILEM