Desatero podnikatele

Jak postupovat pri prevenci pracovních a zdravotních rizik?

01.01.2007 | ZDROJ: VÚBP | AUTOR: Bílek Evzen

Pomucka pro zamestnavatele (reditele, jednatele, majitele) k naplnení pozadavku Zákoníku práce a zákona o ochrane verejného zdraví.

KLÍCOVÁ SLOVA: rizika, zamestnavatelé, osvc

1. Právní predpis, který zamestnavateli danou povinnost ukládá:

• Zákon c. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znení pozdejsích predpisu (dále ZP). Tento zákon stanoví v § 102, ze kazdý zamestnavatel musí vyhledávat, posuzovat a hodnotit rizika mozného ohrození bezpecnosti a zdraví zamestnancu, která mohou pri práci nastat a následne musí pro rízení techto rizik stanovit opatrení. Tato opatrení mají za cíl predcházet rizikum, odstranovat je nebo minimalizovat pusobení neodtranitelných rizik.
• Zákon c. 309/2006 Sb., o zajistení dalsích podmínek bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci, ve znení pozdejsích predpisu.
• Zákon c. 258/2000 Sb., o ochrane verejného zdraví a o zmene nekterých souvisejících zákonu, ve znení pozdejsích predpisu. Tento zákon stanoví v § 37 kategorizace prací, ze kazdý zamestnavatel má povinnost predkládat orgánu ochrany verejného zdraví návrh na zarazení prací do kategorií spolu s údaji klícovými pro hodnocení zdravotních rizik a opatrení prijatá k ochrane jejich zdraví.

2. Co je to prevence rizik?

• Prevencí rizik se rozumí vsechna opatrení, která mají za cíl predcházet rizikum, snizovat je na prijatelnou úroven a realizovat úcinná preventivní opatrení k jejich odstranení.
• Podmínkou úcinné a úcelné prevence rizik je znát rizika vyplývající z vykonávaných cinností v rámci podniku a porozumet jejich prícinám. Proto je zamestnavatel povinnen vyhledávat rizika, zjistovat jejich príciny a zdroje a prijímat príslusná opatrení.
• Pro hodnocení rizik a zjistení jejich prícin a zdroju se pouzívají ruzné metody, které se od sebe lisí mírou objektivity, pracnosti a úcelem, ke kterému má hodnocení rizik slouzit. Kterou metodu pouzít nebo zvolit by melo být predevsím na zvázení odborne zpusobilé osoby nebo specializované firmy, kterou zamestnavatel poverí vyhodnocením rizik v jeho podniku. 

Poznámka: Pro potreby provádení proverek bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci plne vyhovuje tzv. bodovací metoda, která umoznuje nejen ohodnotit rizika, ale i stanovit priority pro provádení opatrení v prípade, ze se u príslusného rizika vyskytnou závady. Príklad pouzití bodové metody je zde ... (odkaz na portál BOZPinfo.cz).

3. Kdo muze provádet vyhodnocení rizik v podniku?

• Provozujete-li malou firmu s nejvýse 25 zamestnanci a znáte vsechny aspekty jejich pracovních cinností a jste odborne zpusobilý (viz § 9 z. c. 309/2006 Sb.), muzete vyhodnotit rizika ve své firme samostatne.
• Provozujete-li firmu ci vetsí podnik s 26 - 500 zamestnanci muzete zajistovat úkoly v prevenci rizik sám nebo jednou nebo více odborne zpusobilými osobami (napr. bezpecnostním technikem, který získal osvedcení osoby odborne zpusobilé v prevenci rizik) nebo specializovanou externí firmou, která disponuje odborne zpusobilými zamestnanci.
• Pokud zamestnáváte více nez 500 zamestnancu, zajistuje úkoly v prevenci rizik vzdy jedna nebo více odborne zpusobilých osob.
• I presto, kdyz jako zamestnavatel (reditel, jednatel, majitel) poveríte vyhodnocením rizik odborne zpusobilou osobu nebo specializovanou externí firmu poskytující sluzby BOZP, zustává zhodnocení rizik výhradne Vasí povinností a jen Vy máte ze zákona odpovednost za naplnení zákonných pozadavku. 
• Z tohoto duvodu je ve Vasem zájmu se seznámit s problematikou oznacovanou jako "prevence rizik", abyste mohl snáze kontrolovat výsledky cinnosti Vámi poverených osob a vyhnout se prípadným postihum ze strany Inspekce práce nebo orgánu Ochrany verejneho zdraví za nedodrzení Vasich zákonných povinností.
• Vzhledem k rozsáhlosti celé problematiky týkající se prevence rizik, resp. celého komplexu cinností spojených s vyhledáváním, posuzováním a hodnocením rizik, jejich omezováním a kontrolou, jsou podrobné informace vcetne príkladu k dispozici v tomto clánku. 

Poznámka: Více viz clánek "Kdo je odborne zpusobilou osobou v oblasti BOZP?"v rubrice Nejcastejsí dotazy.

4. Hodnocení rizik je nezbytným krokem pri zajistování bezpecnosti a ochrany zdraví v podniku.

Efektivní postup pro hodnocení rizik, který má obecnou platnost, spocívá v provedení následujících kroku:

1. Vymezení pracovního systému, kde se bude provádet hodnocení rizik.
2. Vyhledání (identifikace) nebezpecí.
3. Ocenení rizik.
4. Hodnocení rizik.
5. Odstranení / omezení rizik (tzn. prijetí opatrení k odstranení nebo omezení rizik).
6. Pravidelné hodnocení rizik.
7. Projednání zjistených rizik se zamestnanci a jejich informování o zbytkových rizicích.

Smyslem celého postupu je získat prehled o rizicích v celém pracovním systému (podniku) a to tím, ze se provede hodnocení rizik postupne na jednotlivých pracovistích, pracovních místech a prostorech (uvnitr budovy a v areálu podniku). Dosazené hodnoty charakterizují rozlození rizik v celém pracovním systému (podniku) a umoznují vytipovat nejzávaznejsí rizika, na která by se mel zamestnavatel soustredit v prvé rade.  

5. Jakou je treba mít minimálne dokumentaci prokazující splnení zákonné povinnosti?

• Rozhodnutí zamestnavatele (reditel, jednatel, majitel), který závazným zpusobem (napr. príkazem reditele, smernicí k prevenci rizik apod.) rozhodne o potrebných opatreních, zodpovednosti za jejich realizaci a termínu provedení.
• Prehledná tabulka obsahující seznam pracovist a cinností a na ne navazujících nebezpecných situací vcetne potrebných opatreních, která je nutno prijmout k minimalizaci rizik, viz obrázek níze praktický príklad vyplnení tabulky.
• Prokazatelné potvrzení (písemnou formou), ze byli zamestnanci a vedoucí zanmestnanci proskolení o právních a ostatních predpisech k zajistení BOZP vcetne informací o rizicích, která se týkají jejich práce a pracoviste a pravidelném overování jejich znalostí. Více o skolení v oblasti BOZP ....

6. Pocítacová podpora hodnocení rizik.

Vyhodnocovat rizika v podniku lze s pomocí, napr.:

• specializovaných pocítacových programu slouzících jako pomucka pro dokumentaci a prezentaci dosazených výsledku, ale také jako efektivní nástroj k zajistení prevence rizik v organizaci. Výstupy z programu mohou také pomoci pri prípadném prokazování splnení zákoných povinností kontrolnímu orgánu. Zda vyuzít nebo nevyuzít k hodnocení rizik príslusný program je nutno zvázit vzhledem k velikosti podniku a rozsahu pracovních cinností. Cím více cinností a vetsí podnik, tím bude efektivnejsí investovat a príslusný program porídit.
• tuzky a papíru s predtistenou tabulkou pro vytvorení seznamu pracovist a cinností a na ne navazujících nebezpecných situací viz príklad:

7. Vyhodnocení zdravotních rizik.

Soucástí pracovních rizik jsou také zdravotní rizika, která vyjadrují míru závaznosti záteze cloveka vystaveného rizikovým faktorum na pracovisti. Vzhledem k jejich specifickému charakteru a pozadované odborné znalosti pro jejich hodnocení jsou zahrnuty v právních predpisech týkajících se ochrany verejneho zdraví, konkrétne zákona c. 258/2000 Sb., o ochrane verejného zdraví a o zmene nekterých souvisejících zákonu, ve znení pozdejsích predpisu. Podle tohoto zákona má zamestnavatel povinnost zdravotní rizika vyhledávat a zpracovávat návrh zarazení prací do kategorií.
Návrh na zarazení prací do kategorií spolu s údaji klícovými pro hodnocení rizik musí predkládat orgánu ochrany verejného zdraví, který rozhoduje o zarazení práce do príslusné kategorie a vyhlasuje riziková pracoviste. Zamestnavatel sám kategorie prací a riziková pracoviste neurcuje ani nevyhlasuje. Rizikovou prací, kterou se pro úcely tohoto zákona rozumí práce, pri níz je nebezpecí vzniku nemocí z povolání nebo jiné nemoci související s prací, je práce zarazena do kategorie tretí a ctvrté a dále práce zarazená do kategorie druhé, o níz takto rozhodne príslusný orgán ochrany verejneho zdraví.
Více viz clánek: "Jak postupovat pri vyhodonocování zdravotních rizik?"

 

8. Která instituce Státní správy Vás muze prijít zkontrolovat?

• Inspekce práce: Oblastní inspektorát práce (OIP) a Státní úrad inspekce práce (SÚIP)
• Orgány ochrany verejneho zdraví: Krajská hygienická stanice (KHS)

Vyhledat kontakty na príslusné pracoviste kontrolních orgánu ve Vasem kraji ...

 

9. Praktický príklad

• Výse popsaný zpusob identifikace a hodnocení rizik, je pro názornost prezentován na praktickém príklade v clánku: "Praktický príklad s komentárem, jak vyhodnotit rizika na pracovisti" na oborovém portálu BOZPinfo.
• Obecne platný efektivní postup pro hodnocení zdravotních rizik v podniku vcetne príkladu vyplneného formuláre, je uveden v clánku "Postup pro hodnocení zdravotních rizik v podniku"na oborovém portálu BOZPinfo.

 

10. Chcete vedet víc?

• Odkaz na clánek "Casté dotazy z oblasti vyhodnocování rizik na pracovisti". 
• Odkaz na clánek "Jak postupovat pri vyhodnocování zdravotních rizik?".
• Odkaz do rubriky  "Hodnocení rizik " na oborovém portálu BOZPinfo.cz  

TISKNOUT | POSLAT MAILEM