Téma týdne

Bezpecnost a ochrana zdraví pri udrzovacích pracích z pohledu ochrany pred pádem

23.08.2010 | ZDROJ: Mojmír Klas | AUTOR: Klas Mojmír

Kazdá stavba prochází etapou prípravy, realizace, uzívání a svého konce. Doba uzívání je u naprosté vetsiny staveb zdaleka nejdelsím casovým obdobím. Presto, bezpecnému provádení budoucích udrzovacích prací se venuje v dobe prípravy a realizace stavby, pomerne malá pozornost. Proto se situaci venujeme v tomto Tématu týdne.

KLÍCOVÁ SLOVA: plán bozp, projekty, dokumentace, koordinátor

Radu udrzovacích prací casto nelze v dobe uzívání stavby bezpecne provádet bez odpovídajících stavebne technických opatrení, realizovaných jiz pri výstavbe objektu. Za zmínku stojí napr. odstranování nadmerného mnozství snehu, revize a údrzba ruzných zarízení umístených na strechách, údrzba fasády a mnoho dalsích cinností. Snad jen péce o fasádu, nelze-li ji provádet jinak, nez ze strechy je soucástí projektu i následného provedení stavby. Ostatní údrzbové práce jsou vsak vetsinou opomíjeny.

Nelze ale konstatovat, ze právní predpisy bezpecnost udrzovacích prací v dobe uzívání stavby opomíjí. Platný stavební zákon se o bezpecnosti udrzovacích prací zminuje zejména v § 3 odst. 3, kde je uvedeno:

Stavenistem se rozumí místo, na kterém se provádí stavba nebo  udrzovací práce,  zahrnuje  stavební  pozemek,  poprípade  zastavený   stavební pozemek nebo jeho cást anebo cást stavby, poprípade, v rozsahu  vymezeném  stavebním úradem, téz jiný pozemek nebo jeho cást anebo cást   jiné stavby.

Z této citace lze dovodit, ze pri posuzování bezpecnosti udrzovacích prací, je potrebné se rídit i veskerými pravidly, která se vztahují k bezpecnosti práce na stavenisti. Zvláste pak narízením vlády c. 591/2006 Sb. o blizsích pozadavcích bezpecnost a ochranu zdraví pri   práci na stavenistích.

Povinnost projektanta je pak uvedena v § 159, odst. 2 stavebního zákona:

Projektant odpovídá za správnost, celistvost, úplnost a bezpecnost  stavby  provedené  podle  jím  zpracované  projektové  dokumentace  a proveditelnost  stavby  podle této dokumentace, jakoz i za technickou a ekonomickou  úroven  projektu technologického zarízení, vcetne vlivu na zivotní  prostredí.  Je  povinen  dbát  právních  predpisu  a  obecných pozadavku na výstavbu vztahujících se ke konkrétnímu stavebnímu zámeru…, Není-li projektant zpusobilý nekterou cást projektové dokumentace zpracovat sám, je povinen k jejímu zpracování prizvat osobu s oprávnením pro príslusný obor nebo specializaci, která odpovídá za jí zpracovaný  návrh. Odpovednost  projektanta za projektovou dokumentaci stavby jako celku tím není dotcena.

Projektant má tedy povinnost prizvat si, není-li on sám zpusobilý,  k nekterým cástem osobu s oprávnením pro príslusný obor nebo specializaci. Mezi tyto osoby patrí  rozhodne také koordinátor BOZP i zpracovatel plánu BOZP, je-li jiný.

Povinnost koordinátora spolupracovat s projektantem je uvedena v § 18 narízení vlády c. 591/2006 Sb. o blizsích pozadavcích na BOZP pri práci na stavenistích odst 1) písmeno b) bez  zbytecného  odkladu  predat projektantovi, zhotoviteli stavby, pokud byl  jiz  urcen, poprípade jiné osobe veskeré dalsí informace o bezpecnostních a zdravotních rizicích, které jsou mu známy a které se dotýkají jejich cinnosti. 

V návaznosti na toto konstatování je treba zmínit povinnost koordinátora BOZP dle § 7 narízení vlády c. 591/2006 Sb. o blizsích pozadavcích na BOZP pri práci na stavenistích, kdy 

Koordinátor behem prípravy stavby (§ 7písmeno d) narízení vlády c. 5912006 Sb.)  zajistí  zpracování  pozadavku  na  bezpecnost a ochranu zdraví pri práci pri udrzovacích pracích.
    
Z predchozích citací lze dovodit, ze koordinátor predá tyto pozadavky na bezpecnost a ochranu zdraví pri práci projektantovi a zhotoviteli stavby. Spolupráce projektanta s koordinátorem BOZP pri resení budoucího bezpecného provádení udrzovacích prací je tak nejen potrebná, ale i osetrená v právních predpisech. Bohuzel lze konstatovat, ze se koordinátori této povinnosti nevenují a poklady nepredkládají.

Jednoznacne je dobrá spolupráce projektanta a koordinátora výhodou pro oba. Koordinátor umí definovat rizika pri udrzovacích pracích, která urcí projektant a která pri udrzovacích pracích nastávají. Projektant ví, jaké udrzovací práce a jakém rozsahu bude nutné provádet a umí eliminovat rizika popsaná koordinátorem.

Bylo by uzitecné, pokud se tak jiz nedeje, aby se i inspektoráty práce pri svých kontrolách zamerili na plnení této dulezité povinnosti koordinátoru. Pozornost stavebních úradu vuci bezpecnosti a ochrane zdraví pri budoucích udrzovacích prací je prakticky nulová. Je tak vydáván kolaudacní souhlas na stavby, které nesplnují elementární pozadavky na BOZP udrzovacích prací. Je témer pravidlem, ze se nepamatuje na to, jak bude bezpecne provádena revize zarízení na strechách, komínových teles, anténních zarízení, údrzba klimatizacních jednotek, cistení zaatikových vpustí u strech se sklonem do 10°, odstranování nadmerného mnozství snehu a mnoho dalsích udrzovacích aktivit.

Zvlástní skupinou z pohledu BOZP udrzovacích prací jsou zhotovitelé staveb. Ve snaze o snízení nákladu jsou opatrení na bezpecnost práce nejcasteji na prvním míste úspor. U stavebne technických opatrení pro bezpecnost udrzovacích prací je nevýhodou, ze se pri predávání stavby a vydávání kolaudacního souhlasu nijak neprojeví. Jejich absence je problémem az v budoucnu.

V soucasné dobe je pripravována velká novela stavebního zákona, lze v této souvislosti vyslovit prání, aby ministerstvo práce a sociálních vecí, jako garant BOZP, uplatnilo podnety u zpracovatele novely stavebního zákona , ke zlepsení situace, zvláste zduraznení povinností stavebních úradu a dalsích úcastníku výstavby.

Protoze nechci, aby muj príspevek vyznel chmurne, je správné na záver zmínit, ze mnoho renomovaných projektových kancelárí ve svých projektech na bezpecnost budoucích udrzovacích prací pamatuje. Je mozné vyslovit nepsané pravidlo, ze cím kvalitnejsí projektová kancelár, tím kvalitnejsí zpracování projektové dokumentace s ohledem na BOZP. Výmluva nekterých projekcních kancelárí, ze tlak na cenu je nutí opomíjet tuto oblast, neobstojí.

TISKNOUT | POSLAT MAILEM