Tema tydne

Zmeny cinnosti inspektoratu prace od ledna 2012

18.06.2012 | ZDROJ: Konference BOZP 2012 | AUTOR: Kocianova Vaclava

Prispevek Vaclavy Kocianove z OIP pro Moravskoslezsky kraj a Olomoucky kraj, ktery zaznel na Konferenci BOZP 2012 v Ostrave, pojednava nejen o cinnosti inspektoratu, ale take o kontrolnich akcich, zmenach v zakoniku prace a pracovni urazovosti.

KLICOVA SLOVA: kontroly, kontroly bozp, inspekce prace, zakonik prace, zamestnanost

Cast 1. Zmeny v zakoniku prace

V ramci zmen zakoniku prace, zakona o zamestnanosti a zakona o inspekci prace a zakonu souvisejicich nastoupilo na Oblastni inspektorat prace pro Moravskoslezsky kraj a Olomoucky kraj 60 zamestnancu prevazne z uradu prace. Ti budou v ramci Projektu EU „Efektivni system rozvoje zamestnanosti, vykonu komplexnich kontrol a potirani nelegalniho zamestnavani v CR“ provadet kontrolu nelegalniho zamestnavani, tj. zamestnavani bez smlouvy nebo bez pracovnepravniho vztahu nebo jine smlouvy, i tzv. „svarcsystem“. Vetsina techto zamestnancu jiz tuto praci vykonavala na uradech prace a byla doplnena pouze mensi skupinou zamestnancu, kteri prosli vyberovym rizenim. Vzhledem k tomu, ze do konce roku 2011 byl pocet zamestnancu OIP priblizne 70 a od ledna nastoupilo dalsich 60 zamestnancu, lze konstatovat, ze pocet zamestnancu byl temer zdvojnasoben. Tato zmena se netyka pouze tohoto inspektoratu, ale vsech inspektoratu v ramci Ceske republiky a samozrejme i Statniho uradu inspekce prace. Tim se celorepublikove pocet vsech zamestnancu SUIP podstatne zvysil, temer zdvojnasobil.

Nejdulezitejsi zmeny ze zakoniku prace

Je zcela nove resen 39, tj. pracovni pomer na dobu urcitou. Ve smyslu tohoto odst. 2 zakoniku prace, v zneni ucinnem od 1. 1. 2012, nesmi doba trvani pracovniho pomeru na dobu urcitou mezi tymiz smluvnimi stranami, to je jeden zamestnanec a jeden zamestnavatel, presahnout 3 roky. Ode dne vzniku prvniho pracovniho pomeru na dobu urcitou muze byt doba trvani takoveho pracovniho pomeru opakovana nejvyse dvakrat. Za opakovani pracovniho pomeru se povazuje rovnez jeho prodlouzeni.

Pro zjednoduseni uvadime tyto nasledujici priklady – variant vsak muze nastat mnohem vice:
Priklad prvni: Zamestnanec se zamestnavatelem uzavrel pracovni smlouvu na dobu urcitou od 15. 1. 2012 do 15. 6. 2012, pred vyprsenim doby urcite se zamestnanec se zamestnavatelem dohodli, ze jeho pracovni pomer bude prodlouzen do 15. 9. 2012. Po vzajemne dohode doslo znovu k prodlouzeni pracovniho pomeru na dobu urcitou do 15. 12. 2012. Po 15. 12. 2012 lze sjednany pracovni pomer prodlouzit pouze na dobu neurcitou, vzhledem k tomu, ze jiz pracovni pomer byl dvakrat prodlouzen na dobu urcitou.

Priklad druhy: Zamestnanec se zamestnavatelem uzavrel pracovni smlouvu na dobu urcitou od 1. 1. 2013 do 31. 12. 2015. Pred vyprsenim doby urcite se zamestnanec se zamestnavatelem dohodli na prodlouzeni pracovniho pomeru do 31. 12. 2018. Tento pracovni pomer muze byt jeste prodlouzen na dobu urcitou maximalne do 31. 12. 2021.

Do zakoniku prace je nove pridan 43a, ktery se tyka docasneho prideleni. Upravuje dohodu o docasnem prideleni zamestnance k jinemu zamestnavateli, kterou smi zamestnavatel s timto zamestnancem uzavrit nejdrive po uplynuti sesti mesicu ode dne vzniku pracovniho pomeru. Za docasne prideleni nesmi byt poskytovana uplata.

V ustanoveni 75 se nove upravuje u dohod u provedeni prace rozsah prace, ktery nesmi byt vetsi nez 300 hodin. V minulosti se jednalo pouze o 150 hodin. V 83 je jednoznacne uvedeno, ze delka smeny nesmi presahnout 12 hodin.

K oblasti BOZP uvadim, ze nektere povinnosti byly stanoveny zcela direktivne, napr. v minulosti bylo uvedeno, ze zamestnavatel vede dokumentaci - nyni nahrazeno „zamestnavatel je povinen vest dokumentaci“. Dale napr. bylo uvedeno, ze zamestnavatel prijima opatreni, nove je uvedeno: „je povinen prijmout“, atd. Vypada to, ze jde pouze o slovickareni, ale pri rozhodujicich sporech, napr. i u soudu, to muze mit znacny vyznam.

Nove je vsak zapracovan do zakoniku prace 105, kde jsou v odst. 7 uvedeny povinnosti jiz drive vyplyvajici z narizeni vlady c. 201/2001 Sb. a tim se tyto povinnosti dostavaji do zakonne polohy. Jedna se predevsim o ohlasovani urazu, vyhotovovani a zasilani zaznamu o urazu, okruh organu a instituci, kterym se pracovni uraz ohlasuje, atd.

Ze zmen zakona o inspekci prace, tj. zakon c. 251/2005 Sb., o inspekci prace, ve zneni pozdejsich predpisu, upozornuji na to, ze v 25 je moznost udeleni postihu az do 10 milionu za pisemne neuzavreni pracovni smlouvy, dohody o provedeni prace nebo dohody o pracovni cinnosti. Drive byla maximalni vyse postihu podle tohoto zakona 2 miliony.

V zakone c. 435/2004 Sb., zakon o zamestnanosti, ve zneni pozdejsich predpisu, v 5 pism. e) je nove vymezena nelegalni prace, a to v bode 1), kde se za nelegalni praci povazuje vykon zavisle prace fyzickou osobou mimo pracovnepravni vztah a pak je nove zarazeno v bode 3), ze nelegalni prace je rovnez, pokud fyzicka osoba - cizinec vykonava praci pro pravnickou nebo fyzickou osobu bez platneho povoleni k pobytu na uzemi Ceske republiky, pokud je toto vyzadovano zvlastnim pravnim predpisem (jedna se o zeme mimo EU).

Definici nelegalni prace timto dochazi k propojeni vymezeni zavisle prace. Nelegalni praci se tak krome prace „na cerno“ stava i tzv. svarcsystem. Zakladni znaky jsou vymezeny ustanovenim 2 odst. 1 zakoniku prace, kterymi jsou predevsim vztah nadrizenosti zamestnavatele a podrizenosti zamestnance, zamestnanec vykonava praci jmenem zamestnavatele, podle pokynu zamestnavatele a zamestnanec ji vykonava osobne. Na tyto znaky zavisle prace pak navazuji podminky zavisle prace, tzn., ze prace musi byt vykonavana za mzdu, plat nebo odmenu za praci na naklady a odpovednost zamestnavatele, musi byt vykonavana v pracovni dobe na pracovisti zamestnavatele, popr. jinem dohodnutem miste.

V 139 a 140 zakona o zamestnanosti jsou rovnez uvedene postihy za prestupky a spravni delikty na useku nelegalniho zamestnavani. Nove je za spravni delikt nelegalni prace stanoven postih do 10 milionu, nejmene vsak ve vysi 250.000,- Kc. Prestupku se rovnez dopusti fyzicka osoba, ktera pracovala bez uzavreneho pracovnepravniho vztahu a muze byt ulozen postih az do vyse 100.000,- Kc.

TISKNOUT | POSLAT MAILEM

 

SEZNAM KAPITOL

• Cast 1. Zmeny v zakoniku prace
• Cast 2. Kontrolni akce
• Cast 3. Vyvoj pracovni urazovosti