Téma týdne

Narízení vlády c. 114/2011 Sb.

23.05.2011 | ZDROJ: BOZPinfo.cz | AUTOR: Dandová Eva

Nedávno byla ve Sbírce zákonu publikována novela narízení vlády c. 290/1995 Sb., kterým se stanoví seznam nemocí z povolání. Císlo tohoto narízení vlády je 114/2011 Sb. a nabývá úcinnosti 1. cervence 2011.

KLÍCOVÁ SLOVA: nemoci z povolání, právní predpisy

Duvodem novely je, ze nemoci z povolání jsou uvedeny v seznamu, který je prílohou narízení vlády c. 290/1995 Sb. a clení se na nemoci z povolání zpusobené chemickými látkami, fyzikálními faktory, nemoci z povolání týkající se dýchacích cest, plic, pohrudnice a pobrisnice, nemoci z povolání kozní, nemoci z povolání prenosné a parazitární a nemoci z povolání zpusobené ostatními faktory. Techto sest kapitol seznamu se pak clení na polozky. U jednotlivých polozek je uvedeno její císlo, oznacení nemoci z povolání a podmínky jejího vzniku. Seznam nemocí z povolání zustal od doby svého vydání v roce 1996, tj. jiz 15 let, v nezmenené podobe. Behem této doby svým obsahem cástecne zastaral. V nekterých ohledech neodpovídá soucasnému stavu poznání v oblasti pracovního lékarství a vzdálil se od aktuální podoby seznamu MOP a Evropské komise.

Novelizace ceského seznamu nemocí z povolání je provedena ve trech smerech:

• Doplnení nových nemocí z povolání do seznamu.
• Zavedení institutu tzv. „dalsí nemoci z povolání“.
• Odstranení nedostatku technické povahy, které se projevily v prubehu jeho pouzívání v praxi.

Nejvetsí pozornost asi zasluhuje zavedení institutu "dalsí nemoci z povolání". To reaguje na pozadavek  Evropské komise v clánku 1 odst. 2 Doporucení 2003/670/EC, kde vyzývá clenské státy, aby zavedly opatrení, která by umoznila uplatnit pracujícím právo na odskodnení i u tech nemocí, které sice nejsou obsazeny v seznamu nemocí z povolání, ale jejichz vznik je prokazatelne spojen s prací. V souvislosti s tím byly do evropského seznamu zarazeny ctyri zvlástní polozky, které umoznují uznat za nemoc z povolání i jiná onemocnení neuvedená v seznamu, pokud byla jejich souvislost s prací vedecky prokázána. Rovnez seznam nemocí z povolání MOP zarazuje takovéto "volné" polozky na konec kazdé kapitoly seznamu. U nás bylo po diskuzi odborníku jako první dílcí krok tímto smerem doporuceno zaradit do nového ceského seznamu nemocí z povolání v Kapitole 1 polozku c. 1.58 "Nemoc z dalsích látek nebo smesí látek", která seznam otevre moznosti reagovat prubezne na nove se vyskytující pracovní rizika z chemických látek a jejich zdravotní dusledky, aniz by se muselo cekat na dalsí novelizaci seznamu, coz je v souladu s evropskými i celosvetovými trendy v této oblasti.

V kapitole I. nazvané Nemoci z povolání zpusobené chemickými látkami jsou vlozeny tri nové nemoci z povolání, uvedené v polozkách 56, 57 a 58 takto:
„56. Nemoc z organických kyselin
57. Nemoc z louhu
58. Nemoc z dalsích látek nebo smesí látek“.

Podmínkou vzniku techto nemocí z povolání je prokázání takové expozice uvedeným chemickým noxám, které je podle soucasných lékarských poznatku prícinou nemoci z povolání. Malou úpravu si vyzádal téz text ve sloupci Podmínky vzniku nemoci z povolání. Polozka "Nemoc z dalsích látek nebo smesí látek" umozní po odborném posouzení uznat jako nemoc z povolání i chorobu zpusobenou chemickými látkami neuvedenými v seznamu.

V kapitole III. nazvané Nemoci z povolání týkající se dýchacích cest, plic, pohrudnice a pobrisnice za polozku 11 se vkládají polozky 12 a 13, které znejí:
„12. Rakovina plic ve spojení s pneumokoniózou zpusobenou prachem s obsahem volného krystalického oxidu kremicitého s typickými rtg znaky prasných zmen od cetnosti znaku p 3/3, q 2/2, r 2/2 a výse dle ILO a vsemi formami komplikované pneumokoniózy (A, B, C dle ILO)“.

Ve sloupci Podmínky vzniku nemoci z povolání je uvedeno: „Nemoc vzniká pri práci, u níz je prokázána taková expozice prachu s obsahem volného krystalického oxidu kremicitého, která je podle soucasných lékarských poznatku prícinou nemoci.“

Toto onemocnení je podle Mezinárodní agentury pro výzkum rakoviny (IARC 1997) kauzálne spojeno s krystalickým oxidem kremicitým. Dosavadní seznam odskodnení této nemoci neumoznoval. Podle duvodové zprávy lze ocekávat nárust v poctu do 20 prípadu rocne.

„13. Chronická obstrukcní plicní nemoc s FEV1/FVC méne nez 0,70 a FEV1 50 % referencních hodnot nebo méne (CHOPN stadium III.) a RV 140 % referencních hodnot nebo více“.

V kolone Podmínky vzniku nemoci z povolání je k této nemoci uvedeno: „Nemoc vzniká pri tezbe v podzemí cernouhelných dolu po dosazení nejméne 90 % nejvyssí prípustné expozice a je nove zjistena nejpozdeji do dvou let po opustení práce s rizikem fibrogenního prachu s obsahem volného krystalického oxidu kremicitého.“.

Duvodem je sjednocení s evropským seznamem nemocí z povolání a soucasnými názory vedy. Kritéria jsou nastavena velmi prísne, podle duvodové zprávy bude techto prípadu jen asi 5 rocne. Prasná expozice bude overována hygienickým posudkem.

Zbývající úpravy v novele narízení vlády jsou legislativne technické povahy. Je jich sice velká rada, ale podle odborníku jsou pouze formulacním zpresnením bez toho, ze by mely dopad na dalsí vlastní prubeh priznávání nemocí z povolání.

TISKNOUT | POSLAT MAILEM