E-publikace

Hodnoceni implementace Ramcove smernice 89/391/EHS a peti prvnich individualnich smernic v zemich EU

27.09.2004 | ZDROJ: European Trade Union Technical Bureau | AUTOR: Kempa Viktor

Evropska komise nedavno predlozila prvni souhrnnou zpravu o implementaci Smernice Rady 391/89/EHS (Ramcova smernice) a prvnich peti individualnich smernic pod ni patricich. Zprava ma iniciovat sirokou a verejnou diskusi o zpusobech, jak dale utvaret a respektovat prostor pro podnikani v rozsirene Evropske unii a zlepsovat dusevni a telesnou pohodu pracovniku na pracovisti. Tento prispevek obsahuje zasadni analyzy obsazene ve zprave doplnene o prvni kritickou odezvu koncipovanou evropskymi odbory. Zprava i jeji kriticke hodnoceni by mohly byt podkladem pro zahajeni diskuse v Ceske republice, ve ktere je implementace harmonizovane legislativy, po mnoha letech od stanoveni pravni povinnosti hodnotit riziko, v mnoha ohledech „plana“.

KLICOVA SLOVA: eu, bezpecnost, zamestnavatele, implementace

Verejny sektor

Zahrnuti verejneho sektoru do legislativy BOZP je pro vetsinu clenskych statu novinkou. Presvedceni, ze uroven rizika je zde zanedbatelna ve srovnani s privatnim sektorem, je vseobecne rozsirene. Nicmene rizika, ktera resi smernice, jsou ve verejnem sektoru na stejne urovni jako v sektoru privatnim, at uz jde o rizika spojena s ergonomickymi aspekty, podminkami na pracovisti, manipulaci s bremeny, uzivanim displeju ci s aspekty organizace prace vcetne psychosocialnich rizik. Clenske staty neaplikovaly na svou spravu pravidla pro dusevni a telesnou pohodu pracovniku pri praci, ktera odsouhlasily a prijaly. To plati rovnez pro evropske instituce a jejich sluzby. Navic ve vetsine clenskych statu inspektorat prace bud neni opravnen legislativu pro BOZP ve verejnem sektoru vynucovat, anebo jsou jeho pravomoci pro vynucovani omezeny obtizemi pri ucinnem aplikovani napravnych opatreni nebo ukladani sankci. Podil zamestnancu ve statni sluzbe, jenz tradicne po celou svou karieru pracuji ve verejnem sektoru a jsou tedy vystaveni stejnym rizikum, si zaslouzi, aby zde clenske staty venovaly zvyseni souladu se standardy BOZP opravdove usili.

TISKNOUT | POSLAT MAILEM

SEZNAM KAPITOL

• Uvod
• Struktura zpravy
• Prvni pozitivni signaly i trvajici nedostatky
• Pravni dopad v clenskych statech
• Reakce narodnich pravnich systemu na Ramcovou smernici
• Vliv individualnich smernic
• Kontrola transpozice a shody
• Zaklady pro praktickou implementaci
• Zverejnovani a prosazovani nove legislativy
• Zvysovani povedomi
• Hodnoceni rizika, dokumentace a kontrola
• Ochranne a preventivni sluzby
• Shrnuti
• Informace, konzultace, participace a trenink
• Organizace a rizeni bezpecnosti a ochrany zdravi pri praci
• Vynucovani
• Male a stredne velke podniky a verejny sektor
• Verejny sektor
• Hodnoceni ucinnosti
• Vysledky tykajici se pracovnich urazu a nemoci z povolani
• Naklady a prinosy v podnicich
• Celkove ekonomicke dopady
• Dopady na zamestnanost a konkurenceschopnost
• Celkove zhodnoceni - Hlavni hlasene pozitivni vysledky implementace
• Navrhy na zlepseni
• Zavery