Technická bezpecnost

Revidovaná evropská strojírenská smernice

03.01.2007 | ZDROJ: TLAKinfo.cz | AUTOR: Floriánová Hana

Revidovaná strojírenská smernice 2006/42/ES byla odsouhlasena na evropské úrovni 25.dubna 2006 a publikována ve Vestníku EU v císle 6/2006. Clenské státy musí smernici prevzít do 29. cervna 2008 do svých právních prespisu. Smernice nove urcuje mj. podmínky pro rizikovou analýzu strojírenských výrobku a mení situaci v posuzování shody strojírenských výrobku.

KLÍCOVÁ SLOVA: eu, smernice, stroje, zarízení technická, revize, rizika

Oblasti tlakových zarízení se jiste dotkne v budoucnosti nutnost aplikace nové revidované strojírenské smernice. Také zálezitosti týkající se revize tzv. nového prístupu zmení situaci v posuzování shody vsech výrobku, kam spadá i stávající smernice 97/23/ES pro tlaková zarízení, prevzatá do narízení vlády c. 26/2003 Sb., kterým se stanoví technické pozadavky na tlaková zarízení, ve znení narízení vlády c. 621/2004 Sb.

Revidovaná evropská strojírenská smernice

Nová evropská smernice 2006/42/ES, definitivne odsouhlasená na evropské úrovni 25. dubna 2006, byla publikovaná ve Vestníku EU v 6/2006. Clenské státy musí prevzít smernici do 29. cervna 2008 do svých právních predpisu, k prímé aplikaci od 29. prosince 2009. Do tohoto data bude fungovat soucasná strojírenská smernice 98/37/ES.

Jaké základní zmeny jsou v této revidované strojírenské smernici?

Jsou zde presne stanoveny hranice mezi strojírenskou smernicí a smernicí nízkého napetí - 73/23/EHS (dále LVD). Zároven jiz není treba vzdy zpracovávat pro strojírenské výrobky „rizikovou analýzu“, ale jsou presne definována jednotlivá „nebezpecí“. Ve strojírenské smernici je nyní presne urceno 6 kategorií stroju, které svým posuzováním patrí do LVD. Ostatní rizika jsou podchycena v základních pozadavcích smernice a v povinnostech pri posuzování shody.

Plne zahrnuty jsou do strojírenské smernice podsestavy. Jejich technická dokumentace musí plnit pozadavky této smernice.

Byla upresnena hranice mezi pozadavky smernice na výtahy – 95/16/ES a strojírenskou smernicí. Výtahy, jejichz rychlost není vetsí nez 0,15 m/s a stavební plosiny patrí nyní do strojírenské smernice. Jsou nyní zpresneny základní pozadavky smernice. V procesu posuzování shody doslo téz k vetsí transparentnosti v posuzování výrobku a to jak tech, kdy výrobce posuzuje sám, tak tam, kde musí posouzení provést notifikovaná osoba. Je také zajisteno, ze bude monitorováno splnení notifikacních pozadavku jmenovanými místy (NB). Zároven je nutné provést revizi cca 600 harmonizovaných norem ke stávající strojírenské smernici tak, aby vyhovovaly základním pozadavkum nové smernice a to v termínu do prímé aplikace smernice od 29. prosince 2009. To je rozsáhlý úkol pro evropské normalizacní organizace CEN a CENELEC, ale samozrejme také národní normalizacní orgány.

Revize nového prístupu

Systém tzv. nového prístupu (pozdeji rozsíreného o globální prístup) se zacal uplatnovat od r. 1985. Proto bylo nutné vyuzít zkusenosti s jeho aplikací a zamyslet se nad jeho dalsími moznostmi. Clenské státy cestou skupin vyssích státních úredníku (SOGS) spolupracovaly s orgány Evropské komise (EK) na príprave nového dokumentu. Jeho návrh je pripraven v zárí 2006 a predkládá se Evropskému parlamentu a Rade ke schválení jako návrh nové legislativy. Predpokládaná úcinnost výse uvedeného dokumentu je r. 2008.

V Evrope bylo zpracováno 25 evropských smernic podle systému tzv. nového prístupu1 (tzv. regulovaná oblast). Tyto smernice úspesne fungují pro jednotný evropský trh. Dosud ale platí, ze dosud existují oblasti, kde jsou znacné rozdíly v rámci evropského spolecenství, a které také vyzadují harmonizaci (tzv. neregulovaná oblast).

Po rozsáhlé diskuzi, která zacala v r. 2002 na úrovni clenských státu a Evropské komise (EK), je Rade a Evropskému parlamentu EK predlozen dokument, který resí horizontální2 legislativu (dosud není odsouhlasena jeho forma). Byl zpracován na základe dosud shromázdených zkuseností s aplikací nového prístupu. Je snaha zde vyresit problémy, které se objevily pri harmonizaci a prispet ke zlepsení procesu pri posuzování podle smernic. Obsah se týká posuzování shody, oznacování výrobku, pozadavku na notifikované osoby, notifikacního procesu, akreditací, dozoru nad trhem a funkcí standardizace. Ocekává se, ze harmonizace horizontálních otázek prispeje k vetsí duveryhodnosti jednotného trhu a jeho funkcnosti. Výsledkem techto aktivit bude rozsírení nového prístupu do dalsích výrobkových sektoru (tzv. neregulovaná oblast). Nyní je podle nového podkladu posuzování shody rozsíreno pro uzití ve vsech oblastech. To znamenalo rozsírit mechanismus evropských norem na nové výrobkové sektory. Evropské a mezinárodní normy se uplatní i v jiných v sektorech nez dosud spadajících pod nový prístup a budou zde hrát stejne dulezitou roli jako v sektorech pokrytých novým prístupem.

EK chce ponechat principy harmonizované evropské standardizace i v budoucnosti. Pri revizi nového prístupu se dospelo k nutnosti zpresnení definice „harmonizované normy“ a „predpokladu shody“. Jednotná definice vyjasní roli harmonizované normy v rámci nového prístupu a v dalsích oblastech, kde je pouzití norem nezbytné. Musí být stanoven presný rozdíl mezi harmonizovanou normou pouzívanou v oblasti evropských smernic v rámci nového prístupu a ostatními normalizacními dokumenty (napr. technické specifikace, technické zprávy, pravidla pro aplikaci urcitých dokumentu nebo odsouhlasené dokumenty ze semináru), které nebyly zpracovány na základe dohody vsech úcastníku zainteresovaných stran. Tyto tzv. ostatní normalizacní dokumenty nemohou být vyuzívány pro podporu evropských smernic.

Harmonizované normy podle nového prístupu jsou evropské normy zpracované podle mandátu EK a publikované ve vestníku EU. Musí být vhodné pro splnení základních pozadavku príslusné smernice nového prístupu. Vztah mezi základními pozadavky smernice a harmonizovanou normou je uveden ve speciální príloze normy. Pouzití harmonizovaných norem, které poskytují predpoklad shody je dobrovolné. Ale splnením harmonizované normy je zajisteno, ze jsou splneny základní pozadavky smernice (v norme obsazené) – dosazení predpokladu shody.

Revidovaný návrh nového prístupu v budoucnosti predpokládá pouzití jak harmonizovaných norem tak i technických specifikací, které nejsou zpracovány evropskými normalizacními organizacemi, ale jsou v Evrope schváleny (napr. Kodex potravin - Codex Alimentarium, atd.). Podmínky pro tento prístup zálezí na príprave odsouhlasených dokumentu pro danou oblast vsemi zúcastnenými.

Velkou dulezitost v procesu revize nového prístupu má proces akreditace. Z tohoto duvodu je logické, ze revize nového prístupu závisí hlavne na rozsírení a zpresnení akreditace. Akreditace je sluzba ve verejném zájmu. Dosud neexistuje statut pro fungování akreditace i v jiných oblastech nez v novém prístupu. Proto EK navrhla nekolik pozadavku na akreditaci na evropské a národní úrovni. Podobne jako posuzování shody a dozor nad trhem, pro akreditaci musí být definovány standardy a jednotné podmínky. Základní pro tento úcel je evropská akreditacní infrastruktura. Výhodou je existující evropská spolupráce v rámci akreditace. Pro budoucí akreditacní infrastrukturu je dulezité zpracování organizace vzájemného monitorování akreditacních subjektu. Akreditace musí být v kazdém prípade nezávislá na ekonomických zájmech. I subjekty pro posuzování shody na národní úrovni budou akreditovány podle norem rady ISO/IEC 17000. Pouze zcela výjimecne bude mozné vyuzít sluzeb subjektu schváleného orgánem odpovedným za notifikace a toto schválení bude akceptováno jako náhrada za akreditaci.

ZDROJ:
Floriánová, Hana. Revidovaná evropská strojírenská smernice. In TLAKinfo.cz [online]. Klásterec nad Ohrí : TLAK s.r.o., 2007 [cit. 03-01-2007]. Dostupný z WWW: <http://www.tlakinfo.cz/t.py?t=2&i=1345>.

TISKNOUT | POSLAT MAILEM