Technická bezpecnost

Akreditacní systém Ceské republiky

30.10.2006 | ZDROJ: TLAKinfo.cz | AUTOR: Ceský institut pro akreditaci

Akreditace slouzí k prokazování odborné zpusobilosti a nestrannosti orgánu poskytujících sluzby v oblasti posuzování shody, tzn. v oblasti posuzování kvality, bezpecnosti, zdravotní nezávadnosti a spolehlivosti výrobku ci sluzeb.

KLÍCOVÁ SLOVA: akreditace, zkusebnictví, zkousení

Pri nákupu celé rady výrobku nebo sluzeb jsme ruznými zpusoby neustále ujistováni o jejich kvalite, bezpecnosti, zdravotní nezávadnosti, spolehlivosti, výkonnosti. Deje se tak ruznými zpusoby, mezi nez patrí prohlásení výrobcu nebo ruzné druhy certifikátu deklarujících, splnení veskerých pozadovaných predpisu a ocekávání zákazníku. Tyto certifikáty vydávají zpravidla orgány pusobící v oblasti posuzování shody. Jakým zpusobem je vsak zajisteno, ze ten, kdo taková prohlásení nebo certifikát vydává, pouzívá postupy schopné zabezpecit spolehlivost prohlásení o shode s príslusnou specifikací?
Jednou z cest zvýsení duvery v dodrzování potrebné úrovne prohlásení o shode je akreditace. Akreditace slouzí k prokazování odborné zpusobilosti a nestrannosti orgánu poskytujících sluzby v oblasti posuzování shody. Je to oficiální uznání, ze tyto orgány - subjekty akreditace, jsou zpusobilé provádet specifické cinnosti (zkousky, kalibrace, certifikace, inspekce atd.).

Dokladem o akreditaci v Ceské republice je Osvedcení o akreditaci vydávané národním akreditacním orgánem - Ceským institutem pro akreditaci, obecne prospesnou spolecností.

Subjekty akreditace, které ji dosáhly a které si statut akreditovaného subjektu udrzují, prokazují tímto zpusobem svoji odbornou zpusobilost, spolehlivost a kredibilitu svých výsledku.

Na základe vývoje vznikly soucasné systémy akreditace zajistující moznost posouzení cinnosti subjektu akreditace tretí stranou (akreditacním orgánem) za úcelem získání oficiálního uznání, ze daný subjekt (orgán pusobící v oblasti posuzování shody) pracuje v souladu s mezinárodne stanovenými vseobecnými pozadavky a kritérii a je tedy schopen poskytovat svým zákazníkum sluzby odborne zpusobilé. Lze konstatovat, ze v soucasné dobe témer ve vsech vyspelých, ale i rozvojových zemích sveta pusobí národní akreditacní orgány, které jsou jádrem národních akreditacních systému. Na národní úrovni je pouze jeden národní akreditacní systém reprezentovaný jedním národním akreditacním orgánem pro regulovanou i neregulovanou sféru.

Jako národní akreditacní orgán Ceské republiky byla zalozena na základe zákona c. 248/1995 Sb. dne 1.7.1998 obecne prospesná spolecnost - Ceský institut pro akreditaci, o.p.s. (CIA). Jeho vizí je predvídat a uspokojovat pozadavky zákazníku a ostatních subjektu zainteresovaných na akreditaci poskytováním kvalitních sluzeb v této oblasti.

Na základe clenství v mezinárodních organizacích zabývajících se akreditací vznikají mezi akreditacními orgány, at jiz na úrovni regionální (Evropská spolupráce v oblasti akreditace - EA) nebo na úrovni mezinárodní (Mezinárodní spolupráce v oblasti laboratorí - ILAC nebo Mezinárodní akreditacní fórum IAF), mnohostranné dohody o vzájemném uznávání výsledku v oblastech akreditace, jejichz signatári jsou clenské akreditacní orgány nebo jejich regionální sdruzení. Mnohostranné dohody (resp. úmluvy) o vzájemném uznávání výsledku akreditace (certifikátu a protokolu) zavazují signatáre uznávat, ze cinnost národne akceptovaných akreditacních systému je rovnocenná a prijímat na tomto základe certifikáty a protokoly jimi akreditovaných certifikacních orgánu a laboratorí. Dále se jednotlivé národní akreditacní orgány - signatári dohod - zavazují podporovat prijímání protokolu a certifikátu vydávaných jimi akreditovanými certifikacními orgány a laboratoremi ze strany uzivatelu v jejich zemích.

Zároven probíhal i proces stabilizace jednotného akreditacního systému CR v oblasti posuzování shody na základe systému Dohod o spolupráci v oblasti akreditace, které byly uzavreny jak s orgány státní správy, tak s nestátními subjekty vyuzívajícími prednosti a výhody akreditace.

Prehled uzavrených Dohod o spolupráci v oblasti akreditace je pravidelne zverejnován ve Vestníku ÚNMZ. Podle zakládací listiny a zápisu v rejstríku obecne prospesných spolecností je Ceský institut pro akreditaci, o.p.s. oprávnen poskytovat akreditacní sluzby v následujících oblastech:

AKREDITACE ZKUSEBNÍCH LABORATORÍ

Akreditací zkusební laboratore se rozumí posouzení shody managementu jakosti laboratore s kriterii mezinárodní normy ISO/IEC 17025. Akreditace znamená uznání zpusobilosti zkusební laboratore národním akreditacním orgánem k provádení zkousek a vzorkování vymezených v Osvedcení o akreditaci.

AKREDITACE ZDRAVOTNICKÝCH LABORATORÍ

Akreditací zdravotnické laboratore se rozumí posouzení shody zavedeného systému managementu jakosti laboratore se vsemi kriterii mezinárodní normy ISO 15189, resp. ISO/IEC 17025. Osvedcení o akreditaci vydané národním akreditacním orgánem je dokumentem potvrzujícím zpusobilost zdravotnické laboratore k provádení vysetrení a odberu primárních vzorku uvedených v Osvedcení o akreditaci.

AKREDITACE KALIBRACNÍCH LABORATORÍ

Akreditací kalibracní laboratore se rozumí posouzení shody managementu jakosti laboratore s kriterii mezinárodní normy ISO/IEC 17025. Akreditace znamená uznání zpusobilosti laboratore národním akreditacním orgánem k provádení kalibrací vymezených v Osvedcení o akreditaci.

AKREDITACE CERTIFIKACNÍCH ORGÁNU CERTIFIKUJÍCÍCH VÝROBKY

Akreditací certifikacního orgánu, který certifikuje výrobky, se rozumí posouzení odborné zpusobilosti provádet spécifické úlohy v oblasti posuzování shody s kriterii mezinárodní normy EN 45011 (ISO/IEC GUIDE 65). Rozsah certifikace akreditovaného certifikacního orgánu, který certifikuje výrobky, je vymezen v príloze Osvedcení o akreditaci.

AKREDITACE CERTIFIKACNÍCH ORGÁNU CERTIFIKUJÍCÍCH SYSTÉMY MANAGEMENTU JAKOSTI

Akreditací se rozumí posouzení a potvrzení zpusobilosti organizace k výkonu specifické cinnosti, kterou je v tomto prípAde certifikace systému managementu jakosti podle príslusných norem ci normativních dokumentu. Certifikace systému managementu jakosti od akreditovaného certifikacního orgánu poskytuje záruku, ze organizace prokazující se tímto certifikátem má zaveden efektivní systém managementu jakosti v souladu s pozadavky stanovenými v predepsané norme, coz mu umoznuje poskytovat výrobky nebo sluzby, které splnují potreby a ocekávání zákazníka a které jsou v souladu s príslusnými pozadavky právních predpisu. V rámci akreditacního systému CIA do této oblasti spadají také certifikace HACCP, systému managementu BOZP, systému managementu bezpecnosti informací (ISMS) a certifikace trvale udrzitelného hospodarení v lesích.

AKREDITACE CERTIFIKACNÍCH ORGÁNU CERTIFIKUJÍCÍCH SYSTÉMY ENVIRONMENTÁLNÍHO MANAGEMENTU (EMS)

Akreditací se rozumí posouzení a potvrzení zpusobilosti organizace k výkonu specifické cinnosti, kterou je v tomto prípade certifikace EMS. Akreditace certifikacního orgánu pak spocívá v overení shody jeho systému jakosti, odborné zpusobilosti a postupu certifikace se specifikovanými pozadavky. Certifikace systému environmentálního managementu od akreditovaného certifikacního orgánu poskytuje záruku, ze dodavatel prokazující se tímto certifikátem má zaveden efektivní systém environmentálního managementu, v souladu s pozadavky stanovenými v norme ISO 14001, který podporuje ochranu zivotního prostredí a prevenci znecistení s ohledem na sociální a ekonomické potreby.

AKREDITACE CERTIFIKACNÍCH ORGÁNU CERTIFIKUJÍCÍCH OSOBY

Akreditací se rozumí posouzení a potvrzení zpusobilosti organizace k výkonu specifické cinnosti. V prípade certifikacních orgánu certifikujících osoby se jedná o posouzení jejich zpusobilosti certifikovat osoby dle pozadavku definovaných v programech certifikace. Vlastní certifikace spocívá v overení shody odborné zpusobilosti osob se specifikovánými pozadavky.

AKREDITACE INSPEKCNÍCH ORGÁNU

Akreditací inspekcního orgánu se rozumí posouzení shody zavedeného systému managementu jakosti inspekcního orgánu se vsemi kritérii mezinárodní normy ISO/IEC 17020. Osvedcení o akreditaci vydané CIA je dokumentem potvrzujícím duveryhodnost inspekcního orgánu a jeho zpusobilost provádet inspekce v rozsahu uvedeném v príloze osvedcení.

AKREDITACE ENVIRONMENTÁLNÍCH OVEROVATELU PUSOBÍCÍCH V RÁMCI PROGRAMU EMAS

Co je to Program EMAS?

Program EMAS (Eco-management and Audit Scheme) je zaveden v clenských státech Evropské unie Narízeními Evropského parlamentu a Rady (ES) c. 761/2001, o dobrovolné úcasti organizací v systému rízení podniku a auditu z hlediska ochrany zivotního prostredí, a je otevren vsem organizacím, které si prejí zlepsit celkový vliv své cinnosti na zivotní prostredí. Pro registraci v tomto Programu musí organizace mimo jiné vypracovat prohlásení o stavu zivotního prostredí, toto prohlásení nechat overit a validovat akreditovaným environmentálním overovatelem a zprístupnit jej verejnosti.

Kdo jsou akreditovaní environmentální overovatelé?

Fyzické nebo právnické osoby, které jsou akreditovány ve smyslu uvedeného Narízení ES a jsou nezávislé na overovaném podniku.

AKREDITACE ORGANIZÁTORU PROGRAMU ZKOUSENÍ ZPUSOBILOSTI

CIA doporucuje laboratorím úcast v programech zkousení zpusobilosti (PT), které v nejvyssí mozné míre akceptují mezinárodní doporucení pro harmonizaci zkousení zpusobilosti (predevsím ISO/IEC Guide 43-1: 1997 a ILAC-G13: 2000.) Je pak plne v kompetenci laboratore vybrat si vhodný program zkousení zpusobilosti. Pokud je organizátor PT akreditován, pak to pro laborator znamená, ze organizátor techto programu PT byl posouzen nezávislou tretí stranou jako odborne zpusobilý k provádení specifikovaných programu zkousení zpusobilost a plní pozadavky výse uvedených dokumentu.

Akreditace má velký význam a prinásí výhody pro vsechny zúcastnené strany. Ekonomický efekt akreditace je patrný jakz pohledu akreditovaných subjektu a jejich zákazníku, tak i z pohledu ochrany verejného zájmu. K nejvetsím prínosum akreditace pro akreditované subjekty patrí tlak na jejich trvalý rozvoj systému jakosti, který je podporován pravidelným dozorem nad dodrzováním akreditacních kritérií. Od toho se odvíjí neustálé zvysování jakosti jejich sluzeb, rust dovedností personálu a lepsí technické zabezpecení cinnosti techto subjektu. Zákazník pak získá jistotu v deklarovanou kvalitu nabídky akreditovaných subjektu. Pokud tedy klade duraz na dodrzování potrebné úrovne jakosti poskytovaných sluzeb, rozlisuje mezi nabídkami od akreditovaných a neakreditovaných subjektu.

Krome uz zminovaných Dohod o spolupráci v oblasti akreditace je pravidelne zverejnován ve Vestníku Úradu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkusebnictví i ceník CIA a pravidelne kazdý mesíc i oznámení o osved-ceních o akreditaci, která byla v tomto období vydána, o osvedceních o akreditaci, jejichz platnost v tomto období skoncila, o osvedceních o akreditaci, jejichz platnost v tomto období byla pozastavena, o osvedceních o akreditaci, jejichz platnost byla v tomto období obnovena a o osvedceních o akreditaci, jejichz platnost byla v tomto období zrusena. Prehled zverejnovaných akreditovaných subjektu slouzí predevsím jejich zákazníkum ke kvalifikovanejsímu rozhodnutí o výberu osvedceného dodavatele sluzby. U kazdého subjektu krome kontaktních údaju je popsán predmet akreditace a platnost osvedcení. Zároven jsou zverejnovány aktuální informace o pozastavených a zrusených osvedceních o akreditaci

ZDROJ:
Ceský institut pro akreditaci. Akreditacní systém Ceské republiky. In TLAKinfo.cz [online]. Klásterec nad Ohrí, TLAK, 2006 [26-10-2006]. Dostupný z WWW: <http://www.tlakinfo.cz/t.py?t=2&i=1299&h=115>.

TISKNOUT | POSLAT MAILEM