Predmetem výzkumné a vývojové cinnosti resení projektu je zamerení na identifikaci nejcastejsích a nejzávaznejsích stresoru pusobících na pracovisti, na hodnocení závaznosti vcetne návrhu opatrení k omezení jejich vlivu ci eliminaci. Stres na pracovisti predstavuje jeden ze závazných fenoménu ovlivnujících vedle zdraví pracovníku i produktivitu a kvalitu práce. Projekt také reaguje na prijaté závazky vyplývající z ceského predsednictví v Rade EU v roce 2009. Priorita a príspevek ceské strany je orientován na identifikování a rozpracování problematiky stresu, neúmerné záteze, dalsích negativních jevu (násilí, obtezování) na pracovistích ve verejné správe. Cílem je zmapování dané problematiky nejen ve verejné správe, ale i v celé CR.

Klícová slova: pracovní podmínky, stres, násilí, obtezování, mobbing, negativní projevy chování a jednání, verejná správa, inspekce práce, dotazníkové setrení

Abstract

The research and development activities pertaining to the project focus on identification of the most frequent and significant stressors in the workplace, importance evaluation which includes a recommendation of some measures that restrict or abolish stressor influence. Workplace stress is one of the relevant phenomena influencing apart from workforce health also labour productivity and work quality. The project reacts to the obligations stemming from the Czech Presidency of the European Union Council in 2009. The priority and the cooperation of the Czech part is oriented to identify and figure out the stress feature, excessive mental load and other negative phenomena (violence, harassment) in the public administration. The project aim is to map out the issue not only in the public administration but also in the Czech Republic.

Keywords: stress, violence, harassment, mobbing, negative behavioural manifestation and practice, public administration, labour inspection, questionnaire survey

Úvod

Projekt resený Výzkumným ústavem bezpecnosti práce, v.v.i. v období ríjen 2008 az ríjen 2009 je zameren na zkoumání problematiky neúmerného stresu na pracovisti, který se stále více stává nedílnou soucástí soutezivého globálního prostredí. Ve spolecnosti sílí tendence k individualizaci, soutezivosti a konkurenceschopnosti, stoupají nároky na pracovní výkon a na schopnost v techto permanentních soutezích obstát. Nejvetsí problém zejména souvisí s objemem pracovní cinnosti a s casovým tlakem. Stále více se pracuje prescas, o víkendech a o svátcích. Flexibilita a schopnost adaptace na zmeny vyzadovaná zamestnavateli u vetsiny pracovníku, ruzné typy nadúvazku nebo práce na smeny, hrozba ztráty pracovního místa prinásejí do zivota lidí celou skálu stresujících podnetu. Clovek se musí casto a rychle prizpusobovat, adaptovat, flexibilne prijímat pracovní nabídky. Fluktuace jiz není negativní jev, ale povazuje se za schopnost prizpusobení se pozadavkum trhu práce. V prubehu pracovní kariéry se musí pocítat nejen se zmenou firmy ci instituce, ale dokonce i se zmenou profese, a to treba i nekolikrát behem zivota. Potenciální zdravotní riziko v prípade stresu se týká chronicky, dlouhodobe pusobících stresoru, s kterými si clovek neumí poradit.

V moderním svete práce se stal neúmerný stres velkým zdravotním rizikem. Vyplynulo to z výsledku rady celosvetových setrení vcetne clenských státu EU. Prispívá k tomu mimo jiné stále rostoucí intenzita výkonu, rychlost práce a casový tlak. Kazdý tretí pracovník v EU jiz dnes trpí syndromy stresu. Nepomer mezi pozadavky práce a moznostmi pracovníka (výkonnost, cas, ocekávání) zpusobuje stres. Prirozený adaptacní proces na stresory není v rovnováze. Je zrejmé, ze to zda ohrození stresem povede k fyzickým následkum na cloveka, zálezí nejen na castosti, délce a intenzite ohrození, ale téz na fyzické a dusevní kondici samotného cloveka. Stres zpusobuje úzkost, tenzi, podrázdenost az zoufalství, coz muze paradoxne vést k agresi a násilí. Jestlize se stres a násilí kombinují na pracovisti, pak se jejich negativní úcinky kumulují exponenciálním zpusobem a mohou vést az tragickým dusledkum. Proto je dulezité prevenci zamerit na stres a násilí spolecne.

Cíle a metody

Cílem resení projektu je:

Identifikování a zmapování výskytu konkrétních jevu souvisejících s fenoménem stresu na pracovisti ve verejné správe (zejména v ústrední státní správe), vcetne navrzení zpusobu, metod a mozností resení.
Identifikování nejcastejsích stresoru pusobících na inspektory práce, vcetne zpracování návrhu doporucení pro zvýsení jejich ochrany pred neúmerným stresem, ohrozením agresí a násilím pri výkonu kontrolní a poradenské cinnosti.
Identifikace nejcastejsích a nejzávaznejsích stresoru pusobících na pracovistích pro potreby výkonu inspekcní práce, tj. pro posuzování a vyhodnocování pracovních podmínek v organizacích vcetne zpracování návrhu príslusné metodiky.
Zmapování dané problematiky v celé CR a získání aktuálních poznatku o nejvíce ohrozených oblastech lidské pracovní cinnosti z hlediska uvedených rizik.

Pri resení budou vyuzity a analyzovány dostupné zdroje, poznatky, existující návody a metodiky pro vybrané profese ci obdobné cinnosti v CR a v zahranicí. Projekt zahrnuje dve rozsáhlá terénní setrení (kvantitativní i kvalitativní). Dále budou provedeny výzkumné a vývojové práce zamerené na zpracování analýz, podkladových a doprovodných studií na dané téma, doporucení, metodik a souhrnného materiálu o problematice. Predpokládá se konzultace s odborníky na problematiku pri tvorbe instrumentu pro setrení, dále k souhrnným výsledkum analýz a setrení, k námetum pro strategii, koncepci resortu MPSV, k návrhum konkrétních opatrení. V oblasti realizace resení projektu i jeho vecné a obsahové náplne výstupu je plánována úzká spolupráce VÚBP, v.v.i. zejména se cleny expertní skupiny EUPAN/TUNED[1] (zástupci ministerstev vnitra, zdravotnictví, práce a sociálních vecí, Státního zdravotního ústavu, Odborového svazu státních orgánu a organizací); s pracovníky Státního úradu inspekce práce (oblastní inspektoráty práce); s pracovníky Centra pro výzkum verejného mínení Sociologického ústavu AV CR, v.v.i. (cerven 2009 realizace terénního setrení na ekonomicky aktivní populaci CR). V prubehu resení jsou plánovány pracovní semináre, publikacní cinnost a konecné zpracování záverecné zprávy.

Výstupy a výsledky

K významným výsledkum budou zejména patrit aktuální informace o výskytu stresoru a negativních jevu na pracovisti v celém CR, nebot dosud nebyly v tomto rozsahu vubec mapovány. Predpokládanými výsledky resení budou také metodiky pro prevenci a zvládání stresu na pracovisti a pro inspekci práce v oblasti pracovních podmínek a BOZP. Závery by mely být rozsíreny a vyuzity v jednotlivých clenských zemích EU.

Predbezné výsledky prvního setrení realizovaného v CR na prelomu roku 2008/2009 k výskytu stresu na pracovistích státní a verejné správy (výsledky více nez 5000 dotazníku) byly prezentovány na mezinárodních zasedání EUPAN/TUNED v Praze 20. ledna 2009 a clenum EU-27 v Bruselu dne 3.2.2009. Vybrané výsledky tohoto prvního setrení (prezentace s názvem „Workplace stress – Prevention Oportunities: impact of ICT on HR“) budou také obsahem konference „HRWG“ konané v rámci predsednictví CR v Rade EU dne 29. – 30. dubna 2009 v Praze.

[1]European Public Administration Network; Trade Unions Delegation for National and European Administration. V rámci prípravy na predsednictví CR v Rade Evropské unie byla jmenována expertní skupina k sociálnímu dialogu (EUPAN/TUNED) pod gescí odboru rozvoje lidských zdroju ve verejné správe MV. Strednedobý program EUPAN na léta 2008 a 2009 je zameren na zkusební fázi sociálního dialogu v oblasti ústrední státní správy a dve hlavní témata: 1) udrzení výkonnosti administrativy s ohledem na demografické a dalsí zmeny, 2) pracovní podmínky a problematika stresu, násilí, obtezování a dalsích negativních projevu chování a jednání na pracovistích zejména zpusobených tretí stranou.

TISKNOUT | POSLAT MAILEM

Výzkumný ústav bezpecnosti práce, v.v.i.

Kontakty na redakci BOZPinfo.cz | Informace o portálu BOZPinfo.cz | Právní výhrada portálu BOZPinfo.cz
RSS kanál | Mapa webu