Veda a výzkum

Dokonalá sít (NoE) – Základna znalostí pro zlepsování pracovních podmínek obcanu Evropy

17.05.2004 | ZDROJ: CORDIS | AUTOR:

Dokonalá sít (NoE)

KLÍCOVÁ SLOVA: podmínky pracovní, eu, výzkum

  Pracovní zivot v Evrope prochází rychlou zmenou v dusledku globalizace, zavádení nových technologií i pokracující integrace a rozsirování Evropské unie. Evropské strategie pro vysoce konkurenceschopnou ekonomiku a novou agendu v politice zamestnanosti a v sociální politice, zamerené na zajistení kvalitních pracovních míst a sociální soudrznost (,,investice do kvality práce“) jsou úzce spojené s tématickou oblastí 7 FP 6 a zejména s úkolem „Spolecnost zalozená na znalostech a na sociální soudrznosti“. Krome toho nová strategie Evropské komise v oblasti bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci pro období 2002 – 2006 klade velký duraz na posílení sociální soudrznosti a pohody pri práci a pozaduje, aby byly zohledneny nové jevy v pracovním zivote. Jedním z nejpravdepodobnejsích trendu v Evrope je rostoucí role malých a stredních podniku jak v zamestnanosti, tak v ekonomice. Vývojové trendy pracovních podmínek, bezpecnosti, ochrany zdraví a pohody pri práci se velmi obtízne zavádejí v dobách dynamických zmen a fragmentace podniku na mensí jednotky, mikropodniky a osoby samostatne výdelecne cinné. Protoze je asi priblizne 85 % z evropské pracující populace (158 milionu osob) zamestnáno v malých zarízeních, je nanejvýs dulezité vytvorit mechanismy, které by braly v úvahu zmeny a trendy v rizikách a problémech spojených s prací, a stanovit priority pro politiku i realizaci zlepsování kvality zivota, pracovních podmínek a prevence rizik v techto podnicích. Velmi dulezité je také zhodnocení vlivu programu a strategií, které uz byly zavedeny do praxe.

Nové prílezitosti, které poskytují moderní informacní a komunikacní technologie v kompilaci dat, provádení pruzkumu kvality práce a pracovních podmínek, zpracování a analýzy dat z pruzkumu, soupisu, pozorování a merení, vcetne sírení informací zjistených výzkumem ve vhodné a upotrebitelné forme pro uzivatele, tvorí spolehlivou znalostní základnu pro dosazení cílu uvedených strategií.

Navrhovaná sít NoE je urcena ke shromázdení a propojení expertních znalostí. pozadovaných k zajistení evropské vedoucí role a dynamické síly, jez má poskytnout odpoved k tématické priorite 7 FP 6: Obcané a rízení ve spolecnosti zalozené na znalostech. Máme v úmyslu shromázdit reprezentativní soubor dat o klícových parametrech pracovního zivota v clenských státech, analyzovat a zpracovávat data a prispet zejména k temto aspektum v zavádení uvedených strategií:

1. Rozpoznání problému a priorit programu
2. Identifikace cílu cíle pro prevenci, kontrolu a rízení problému
3. Urcení prílezitostí a cílu pro realizaci rozvoje pracovních podmínek a pro prevenci rizik
4. Sledování úcinku zavedených programu
5. Sírení výsledku vhodnou formou mezi uzivatele, tvurce programu, sociální partnery, expertním obce a podniky, zejména malé a strední podniky.

Sít bude tvorena vedoucími ústavy bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci nebo príslusnými institucemi v clenských státech a v zadatelských zemích, které jsou pozvány, aby se postupne pripojily k programu. Zámerem je zahájit dlouhodobou cinnost v monitorování, analyzování a sírení informací a znalostí o pracovních podmínkách, jakoz i provádení výzkumu vztahu mezi pracovními podmínkami a dusledky, jako jsou úrazy a nemoci, pohoda a pracovní schopnost. V technických termínech lze výzkumná resení cílu uvedených v bodech 1 – 5 predchozí kapitoly 2 vytvorit takto:

1. Provádením pruzkumu vnímaných pracovních podmínek podle Dublinské nadace pro evropské pruzkumy pracovních podmínek a vyuzitím výsledku pruzkumu dostupných v jednotlivých státech (,,sociální expozice“).
2. Pozorováním (prípadne merením) a hodnocením pracovních podmínek a pracovního prostredí multidisiplinárními týmy pro fyzikální, chemické, ergonomické a psychosociální faktory a stres, bezpecnou organizaci práce a dalsí faktory (,,fyzikální expozice“.
3. Provádením pruzkumu a monitorováním dusledku a výstupu z expozic na bezpecnost a ochranu zdraví a pohodu pracujících obcanu, jako jsou pracovní úrazy, nemoci z povolání, nemoci spojené s výkonem povolání, pracovní záteze a související problémy v obcanském a rodinném zivote. Týká se to krátkodobých i dlouhodobých pruzkumu (,,bremeno dusledku“)
4. Analýzami, zpracováním a zkoumáním dat získaných z uvedených pruzkumu a stanovením vztahu a asociací a mechanismu komplexního spolupusobení mezi sociálními a fyzikálními expozicemi a ruznými formami dusledku (,,asociace“)
5. Vyuzitím dat získaných výzkumy a transformací výsledku do formy vhodné pro jejich rozsírení mezi vsechny potenciální uzivatele, tvurce programu, výzkumníky, pracovníky provozu, a také v malých a stredních podnicích (,,Rozsírení a vyuzití“)

Clenové síte jsou pozváni, aby se úcastnili v rámci své kompetence a výzkumných zájmu. Ocekává se, ze vsichni clenové v jednotlivých státech budou prispívat tím, ze budou sbírat data z národních pruzkumu, výzkumu i statistik, budou provádet sledování a pozorování, merení a hodnocení pracovního prostredí na reprezentativním vzorku podniku a pracovist multidisciplinárním týmem expertu a nudou se úcastnit analýzy, výzkumu, hlásení a publikování dat z dohodnutého úseku práce. Hodnocení zalozené na pruzkumech, pozorování a merení je treba periodicky opakovat, aby bylo mozno stanovit trendy. Pro úcely síte byly urceny jako vhodné intervaly trí let. Data z opakovaných krátkodobých pruzkumu budou pouzita pro dlouhodobá pozorování. Diagram aktivit síte je na obrázku v príloze.

Je treba poskytovat spolehlivé, srovnatelné a aktualizované, jakoz i relevantní informace o parametrech popisujících rychlou zmenu pracovního zivota a pracovních podmínek, bezpecnosti a ochrany práce a kvality pracovního zivota pracujících obcanu. Podobne je treba sledovat dlouhodobé trendy. Takové informace by mely splnovat tato kritéria: 

1. musí být reprezentativní a spolehlivé a je treba je sbírat harmonizovaným a standardizovaným zpusobem, který umoznuje zjistování trendu v case a srovnání mezi jednotlivými zememi
2. musí obsahovat subjektivní i pozorovaná data o pracovních podmínkách
3. musí analyzovat mozná spojení a pokud mozno také mozné kauzality mezi pracovními podmínkami (,,expozice“) a jejich dusledky (,,bremeno dusledku)
4. musí být pouzitelné ve vývoji pracovních podmínek a v realizaci klícových strategií EU, jakoz i v rízení pracovního zivota obecne.

Ocekávané výstupy síte

V souladu s uvedenými cíli lze ocekávat tyto výstupy:

1. Informace o vnímaných pracovních podmínkách a pracovním zivote a jejich analýza, jak je prubezne dodává Evropský pruzkum dublinské nadace I – III, jenz bude postupne geograficky rozsirován o zadatelské zeme a tématicky o podstatne sirsí aspekty pracovního zivota. Budou také vyuzívány výsledky pruzkumu provádených v jednotlivých státech.
2. Presná a reprezentativní data o fyzikálních podmínkách práce, o pracovním prostredí a organizaci práce, která produkují národní multidisciplinární týmy expertu pozorováním a stanovením reprezentativního vzorku podniku standardizovanými metodami pozorování a v prípade potreby také merení.
3. Informace o pracovních úrazech, nemocích z povolání, nemocích spojených s výkonem povolání a o pracovních zátezích, které jsou odvozeny z dat a zpráv jednotlivých státu a ze zdroju EUROSTAT.
4. Analýzu a zpracování dat výzkumnými asociacemi a korelace mezi expozicemi a následky s pouzitím nových výzkumných metod pouzitelných pro analýzu komplexních vícefaktorových vztahu mezi pracovními podmínkami a zdravím a sociálními dusledky. Stanovení dlouhodobých trendu kvality pracovního zivota.
5. Vytvorení souboru ukazatelu popisujících pracovní podmínky, zdraví a bezpecnost pri práci, pracovní schopnost a pracovní zivot obecne a vytvorení profilu pracovního prostredí v EU.
6. Identifikace prioritních problému zdraví a bezpecnosti pri práci a pracovní schopnosti a problému a úkolu souvisejících s prací a rodinným zivotem.
7. Sledování vlivu strategií a programu bezpecnosti, ochrany zdraví a pracovního zivota a srovnávání výsledku a výstupu ruzných mozností resení.
8. Vývoj nových metod pruzkumu, pozorování, analýzy, vztahu a kauzalit pro rychle se menící a vyvíjející pracovní zivot zejména vzhledem k vývoji metod rychlého stanovení ,,nového pracovního zivota“.
9. Výzkumné zprávy a aplikované publikace o výstupech programu a sírení výsledku v ruzných kategoriích uzivatelu.

Soucasné zdroje informací o pracovních podmínkách jsou neucelené a neharmonizované a casto trpí dlouhým zpozdením, takze vzhledem k rychlým zmenám pracovního zivota rychle zastarávají. Zvlást nápadný je nedostatek spolehlivých a reprezentativních údaju o malých a stredních podnicích, coz oslabuje vývoj pracovních podmínek a identifikaci cílu pro príslusné akce. Výsledky navrhovaného výzkumu NoE by poskytly verný obraz o vnímaných nebo sledovaných/merených pracovních podmínkách a jejich vztahu ke zdraví, bezpecnosti a pohode pracovníku. Také se stanou nástrojem propagace a umozní zavádení príslusných informací zalozených na ICT pro malé a strední podniky a dalsí pracoviste a usnadní efektivnejsí dokumentaci informací pro uzivatele. Na makroúrovni se informace nashromázdené v NoE mohou vyuzít pro stanovení trendu ve vývoji pracovního zivota v Evrope a pro hodnocení vlivu realizovaných programu a strategií.

Dokonalost

Plánovaná sít NoE zahrnuje vsechny klícové národní ústavy bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci a v pracovním zivote v clenských státech a pokrývá siroké spektrum a vysokou úroven výzkumných kompetencí a cinností od fyzikálních, chemických a mechanických faktoru pri práci a v pracovním prostredí pres lékarské, fyziologické, epidemiologické a psychologické aspekty az po sociální a socioekonomické aspekty pracovního zivota. Tyto ústavy mají dlouhodobé zkusenosti ve vsech plánovaných výzkumných metodologiích a dukladné znalosti o znají pracujících populacích, strukturách a podmínkách pracovních míst, dobre znají i pracovní podmínky ve svých zemích. Tyto ústavy jsou dobre vybavené a mají dostatecné zarízení i funkcní kapacitu k tomu, aby se staly úcastníky NoE. Také spravují znacné mnozství výzkumných informací získaných na národní úrovni a relevantních pro cinnost NoE. Hlavní ideou je shromázdit vsechny tyto informace, zpracovat je a umoznit hlubsí výzkumnou analýzu, vyplnit mezery ve znalostech a publikovat a sírit informace v pouzitelné forme. Vsechny ústavy mají dlouhodobé zkusenosti se spoluprací v ruzných seskupeních ve výzkumu ci informacní cinnosti a organizují kazdorocní setkání pro výmenu informací a diskusi o strategiích a dalsí spolupráci. Pokud jde o celoevropskou analýzu, zádný z ústavu nemuze provádet analýzy sám, ale spolecne mohou pokrýt celou oblast EU a mohou ji snadno rozsírit o zadatelské zeme.

Finský ústav hygieny práce (FIOH)

Webová stránka: http://www.occuphealth.fi

FIOH je multidisciplinární národní ústav, který se zabývá relevantními výzkumnými aspekty pracovního zivota a pracovních podmínek, vcetne dozoru nad pracovními podmínkami, pohody pri práci, expozice pracovníku fyzikálním, chemickým, biologickým a fyziologickým faktorum, pracovnelékarskou psychologií a stresem, epidemiologií, bezpecností a organizací práce. FIOH se úcastnil na analýze pruzkumu dublinské nadace a je aktivním clenem Bilbao Agency Topic Centre ve výzkumu a clenem tématického centra správných pracovních postupu. Ústav produkuje rocne kolem 400 – 500 mezinárodních výzkumných zpráv, z nichz vetsina je odborne recenzována. FIOH je clenem Skupiny evropských ústavu bezpecnosti a hygieny práce a tesne spolupracuje s vetsinou výzkumných center Evropské unie, které se aktivne venují bezpecnosti a ochrane zdraví pri práci.

Ústav bezpecnosti práce Nemeckých úrazových pojistoven (BIA)

Webová stránka: http://www.hvbg.de/bia

Aktivity BIA pokrývají výzkum v oblasti bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci a výzkum pracovních podmínek, analýzu skodlivých látek, merení expozic na pracovisti, zapojení do normotvorné a legislativní cinnosti a sírení informací. Do profilu BIA patrí také zkousení a certifikace výrobku a certifikace systému rízení kvality. Specializace pracovníku ústavu zahrnuje prírodní vedy, techniku, chemii, epidemiologii, fyziku, medicínu, ergonomii, toxikologii, výpocetní techniku a biologické agens.

Národní ústav pro bezpecnost a hygienu práce (INSHT), Spanelsko

Webová stránka: http://www.mtas.es/insht

INSHT je národní vedecká a technická organizace spanelské státní administrativy pro zálezitosti bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci. Hlavní témata soucasného pracovního programu: výzkum, skolení, poradenství a tvorba predpisu v oblasti bezpecnosti práce, ergonomie, psycho-sociologie, hygieny práce a pracovního lékarství. Ústav provádí pruzkumy pracovních podmínek a zdraví pracujících a vede epidemiologický výzkum vlivu pracovních podmínek na zdraví pracovníku.

Národní ústav ochrany zdraví pri práci (AMI), Dánsko

Webová stránka: http://www.ami.dk
AMI provádí víc nez 15 let národní dozor nad expozicemi na pracovisti a sleduje jejich vliv na zdraví pracovníku. S tím souvisí i výzkum, v mnoha príspevcích do mezinárodních casopisu je analyzován vliv zjistených expozic pracovníku a faktoru zivotního stylu na zdravotní stav.
První slozkou národního dozoru AMI jsou rozhovory o vnímaných pracovních podmínkách a zdraví ve dvou kohortách. První je dynamická kohorta národního pracovního prostredí, kterou tvorí 6000 zamestnancu. Pohovory s touto kohortou byly provádeny v roce 1990, 1995 a 2000. V roce 2000 byla tato kohorta rozsírena o osoby samostatne výdelecne cinné. Kohortu tvorí vzdy 1 ze 400 Dánu, náhodne vybraných.
K této dynamické kohorte, která je zdrojem sebehodnocení pracovních podmínek, zivotního stylu a zdravotního stavu, je pripojena kohorta tech podniku, v nichz pracují zamestnanci kohorty. Kohorta podniku  podává sebehodnocení jejich pracovního prostredí v roce 1995 a 2000; v pozdejsím roce krome toho obsahuje i zprávy o inspekcích na pracovistích.
Druhá slozka v národním dozoru AMI je soupis hospitalizovaných osob s nemocí z povolání, vytvorený spojením dat z centrálního registru obyvatelstva, modulu nemocí z povolání, migracního registru a národního soupisu  pacientu hospitalizovaných v nemocnicích.
Tento soupis je na www.ami.dk/statistik, kde je pro kazdé odvetví prumyslu riziko hospitalizace pro danou nemoc z povolání srovnáváno s národním prumerem pro tuto nemoc. Soupis zahrnuje veskeré dánské hospitalizace od roku 1981 – 1999.
Je v plánu rozsírit soupis o data o ambulantních pacientech, predcasných odchodech do duchodu a úmrtích.
AMI dále vyvinul dukladne overený psychosociální dotazník, který je nyní prelozený a pouzívá se ve vetsine zemí EU. Dalsí mezinárodní dotazník vyvinutý ve spolupráci se skandinávskými zememi je dotazník o kozních onemocneních.
Údaje o chemické a fyzikální expozici na pracovisti a individuální data o zdravotním stavu pracovníku se v soucasnosti systematicky nesbírají. Tato data je mozné shromazdovat ve spolupráci ústavu nemocí z povolání, analytickými laboratoremi a klinikami nemocí z povolání.

Ústrední ústav ochrany práce, (CIOP), Varsasva, Polsko

Webová stránka: http://www.ciop.pl

CIOP je multidisciplinární ústav orientovaný na prevenci a s rozsáhlým výzkumným programem v klícových oblastech bezpecnosti práce v Polsku a aktivní úcastí na mezinárodních výzkumných projektech i projektech EU. CIOP je pripraven úcastnit se síte NoE v siroké oblasti své cinnosti, napríklad v hodnocení kvality pracovního prostredí, pokud jde o fyzikální a chemické faktory  (hluk, vibrace, mikroklima, elektromagnetické pole), nebo v pruzkumu a monitorování vlivu faktoru pracovního prostredí podle subjektivního i objektivního hodnocení a ve výzkumu predcasné ztráty pracovní schopnosti.

Evropská nadace pro zlepsování zivotních a pracovních podmínek, Dublin

Webová stránka: http://www.eurofond.ie

Nadace má výzkumný program ve trech hlavních odborných oblastech: pracovní podmínky, zivotní podmínky a prumyslové vztahy. Nadace jiz provedla tri evropské pruzkumy pracovních podmínek (1990, 1995, 2000) a v soucasnosti rozsiruje pruzkumy o zadatelské zeme.

Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin (BauA) – Spolkový ústav pro bezpecnost a ochranu zdraví pri práci, Nemecko

Webová stránka: http://www.baua.de

Pocet zamestnancu: cca 580
Rozpocet v eurech: ca 4,5 mil. na výzkum a cca 50 mil. celkem
BAuA  je spolková verejnoprávní instituce. Je pridruzena  ke Spolkovému ministerstvu práce a sociálních vecí (BMA).
Hlavní témata soucasného pracovního programu:

• projektování pracovist, pracovního vybavení, instalací a postupu
• hodnocení zátezových faktoru
• návrh organizace práce
• epidemiologická analýza vlivu práce na nemocnost a úmrtnost
• prevence závazných nemocí ovlivnených prací (muskoloskeletátní poruchy, nemoci kardiovaskulární, onemocnení dýchacích orgánu, kuze, nervového systému)
• biologické monitorování

Institut National de Recherche et de Sécurité (INRS), Francie TNO práce a zamestnanosti,
Nizozemí Laborator pro ochranu zdraví a bezpecnost, Velká Británie
PREVENT – Ústav bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci, Belgie
ISPESL – Ústav pro dokumentaci, informace a vzdelávání, Itálie Allgemeine Unfallversicherunganstalt (AUVA), Rakousko
Evropská agentura pro bezpecnost a ochranu zdraví pri práci, Bilbao Národní ústav pro pracovní zivot, Svédsko
Ústavy ze zadatelských zemí (krome Polska) budou pozvány ve druhé fázi plánovacího procesu.

Poslání NoE nemuze vykonávat zádná jednotlivá zeme, ani jediná instituce. Monitorování a dozor nad evropským pracovním prostredím a pracovním zivotem, systematický sber a analýza dat a výzkum vztahu mezi pracovními podmínkami a zdravotními i sociálními dusledky poskytují skvelou prílezitost pro poznání nových trendu v pracovním zivote a pro vyhodnocení vlivu programu, pro srovnávání podmínek a vývoje v ruzných cástech Evropy i pro identifikaci nových programových priorit. Díky vývoji nových metod monitorování a dozoru je mozno provádet rychlé vyhodnocení, které si zádá rychle se menící a globalizující pracovní zivot. Pokud jsou monitorování a sber dat provádeny standardizovaným a systematickým zpusobem v ruzných zemích, mohou být tato data z pruzkumu a výzkumu ulozena, aby vytvorila propojený evropský informacní depozitár, který bude mozno vyuzívat jako základnu znalostí vsemi cleny pro úcely výzkumu i pro zavádení praktických opatrení.

Zvlástní hodnotu má krome toho prílezitost shromazdovat spolehlivá a reprezentativní data po malých a stredních podnicích a moznost kombinovat informace o „fyzikálních“ i „sociálních“ expozicích a kombinovat informace s daty o dusledcích pro zdraví, bezpecnost a pohodu pracujících obcanu.

NoE bude také významných príspevkem k realizaci evropských strategií v oblasti bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci a v budoucnu pro rozsírení a zejména pro opatrení ve spolecnosti, zalozené na znalostech a pro malé a strední podniky.

Sít je zalozena na myslence podporovat kazdý úcastnický ústav, aby vyuzil svých kapacit v oblastech, kde je nejsilnejsí a muze prispet k evropské pridané hodnote. NoE také zahrnuje myslenku pokrýt celý retez inovací, od pruzkumu a kompilace dat, analýz mechanismu akce a vztahu mezi expozicemi a jejich dusledky az po sírení výsledku pouzitelnou formou.

TISKNOUT | POSLAT MAILEM