Poskození zdraví

Narízení vlády c. 201/2010 Sb. se vztahuje i na OSVC

08.12.2010 | ZDROJ: BOZPinfo.cz | AUTOR: Dandová Eva

Na dotaz odpovedela JUDr. Eva Dandová.

KLÍCOVÁ SLOVA: pracovní úrazy

Mám dotaz ohledne nového NV c. 201/2010 ve vztahu k §12 z. c. 309/2006 Sb. Z Vámi uverejneného clánku z 2.8.2010 vyplývá, ze osoby uvedené v §12 z. c. 309/2006 Sb., se musí rídit príslusnými ustanoveními právních predpisu (oni mají evidovat, ohlasovat, odesílat, apod). V clánku z 11.10. 2010 pak uvádíte, cituji, z bodu 7 jasne vyplývá, ze záznam o úrazu zamestnavatel vyplnuje jiz nejen za pracovní úrazy zamestnancu v pracovním pomeru, ale i za osoby vykonávající cinnost nebo poskytující sluzby mimo pracovneprávní vztahy (ustanovení §12 písm. a) az c zákona o BOZP). Jak tomu máme rozumet? Který zamestnavatel v techto prípadech (§ 12 písm. a) az c zákona o BOZP) vyplnuje záznam o úrazu? Je to tak, ze pokud tyto osoby vykonávají cinnost nebo poskytují sluzby na pracovistích zamestnavatelu, jsou povazovány za zamestnance, jak jsem se docetl v jednom casopisu, a tito zamestnavatelé mají vuci temto osobám stejné povinnosti jako vuci zamestnancum? Máme tomu rozumet tak, ze je rozdílný postup v prípade, ze k pracovnímu úrazu dojde na pracovisti zamestnavatele, kde jsou tyto sluzby nebo cinnosti poskytovány a v prípade, ze k pracovnímu úrazu dojde na pracovisti techto osob?  Kdo vyplnuje záznam o úrazu v prípade zamestnance agentury práce, agentura nebo zamestnavatel, u nehoz k pracovnímu úrazu doslo?

Tady se omlouvám, nebot z vety vypadlo sluvko „se“. Celý text mel znít, ze záznam o úrazu se vyplnuje jiz nejen za zamestnance v pracovním pomeru, ale i za OSVC. To, ze se celé narízení vlády vztahuje i na OSVC, vyplývá hned z úvodní vety narízení vlády „Vláda narizuje k provedení zákona c. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znení zákona c. 585/2006 Sb., zákona c. 181/2007 Sb., zákona c. 261/2007 Sb., zákona c. 296/2007 Sb., zákona c. 362/2007 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhláseného pod c. 116/2008 Sb., zákona c. 121/2008 Sb., zákona c. 126/2008 Sb., zákona c. 294/2008 Sb., zákona c. 305/2008 Sb., zákona c. 306/2008 Sb., zákona c. 382/2008 Sb., zákona c. 286/2009 Sb., zákona c. 320/2009 Sb. a zákona c. 326/2009 Sb., a k provedení zákona c. 309/2006 Sb., kterým se upravují dalsí pozadavky bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci v pracovneprávních vztazích a o zajistení bezpecnosti a ochrany zdraví pri cinnosti nebo poskytování sluzeb mimo pracovneprávní vztahy (zákon o zajistení dalsích podmínek bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci), ve znení zákona c. 362/2007 Sb., zákona c. 189/2008 Sb. a zákona c. 223/2009 Sb.“ OSVC by tedy mela sama za sebe sepsat záznam o úrazu a predat ho v narízení vlády vyjmenovaným orgánum a institucím. To je vsak teorie a víme, ze praxe je nekde jinde, OSVC své úrazy nehlásí. Nicméne narízení vlády nebylo psáno na rok nebo na dva roky a musíme spolecne doufat, ze se postupne zmení i dodrzování predpisu BOZP osobami samostatne výdelecne cinnými a jejich vztah k právu.

Omlouvám se, ale nemohu souhlasit s názorem, ze pokud tyto osoby vykonávají cinnost nebo poskytují sluzby na pracovistích zamestnavatelu, jsou povazovány za zamestnance, to není mozné. OSVC se rídí jiným zákonem, zákoník práce dopadá pouze na pracovneprávní vztahy zamestnavatel – zamestnanec.

Já osobne zastávám názor, ze vsechny vztahy i zde v evidenci pracovních úrazu se dejí na úrovni zamestnavatel – jeho zamestnanec. Pouze ohlásení úrazu musí zajistit v prípade, kdy k úrazu dojde na pracovisti cizího zamestnavatele, tento zamestnavatel a musí zavolat zamestnavatele úrazem poskozeného zamestnance, aby si úraz vysetril, sepsal o nej záznam a podnikl dalsí kroky k jeho vyresení.

Pokud se týká agentur práce a jejich zamestnancu, tak tam je situace velice slozitá. Tam je v tomto smeru právní úprava dost kusá. Agentura práce je zamestnavatel zamestnance a z toho úhlu pohledu by mela cinit i veskeré úkony spojené s evidencí úrazu. Známe vsak praxi a víme, ze agentury práce k tomu casto nemají kapacitu. Z toho duvodu také § 309 odst. 1 zákoníku práce výslovne stanoví, ze po dobu docasného pridelení zamestnance agentury práce k výkonu práce u uzivatele ukládá zamestnanci agentury práce pracovní úkoly, organizuje, rídí a kontroluje jeho práci, dává mu k tomu úcelu pokyny, vytvárí príznivé pracovní podmínky a zajistuje bezpecnost a ochranu zdraví pri práci uzivatel. Uzivatel by tedy mel zajistit vysetrení prícin a okolností úrazu, aby mohl rádné podklady predat agenture, tedy zamestnavateli, který pak napr. zajistuje odskodnení postizeného zamestnance.

Bod 7 se ptá de facto na ctyri otázky:

• zda je zamestnanec v pracovním pomeru,
• zda pracuje zamestnanec na nekterou z dohod o pracích konaných mimo pracovní pomer,
• zda jde o OSVC,
• zda jde o zamestnance agentury práce nebo docasne prideleného zamestnance.

První dve se jednoduse rozlisí, kdyz vyplnuje záznam zamestnavatel úrazem postizeného zamestnance. To, ze jde o OSVC, zakrouzkuje pouze OSVC, kdyz bude vyplnovat záznam o úrazu sama za sebe, v tom prípade vyplnuje az cást B záznamu o údajích zamestnavatele, u kterého si úraz privodila. Poslední krízek se oznacuje, kdyz jde o zamestnance agentury nebo o zamestnance docasne prideleného k jinému zamestnavateli. Zde by to správne mel také vypisovat zamestnavatel, ale v prípade agenturních zamestnancu se bude jiste tolerovat, kdyz na základe dohody agentury práce a uzivatele bude záznam o úrazu vyplnovat. To je muj názor.

TISKNOUT | POSLAT MAILEM