Ochrana zdraví

Zamestnavatel je proti vstupním prohlídkám zamestnancu pred uzavrením pracovní smlouvy

23.11.2009 | ZDROJ: BOZPinfo.cz | AUTOR: Dandová Eva

Na dotaz odpovedela JUDr. Eva Dandová.

KLÍCOVÁ SLOVA: lékarské prohlídky

Ackoliv v oblasti BOZP pracuji pres 15 let, byl jsem ponekud zaskocený dotazem statutárního zástupce firmy (cca 270 zamestnancu s castou fluktuací), který právní predpis mi ukládá vyzadovat a zajistovat vstupní lékarské prohlídky u osoby, která jeste vlastne není nasím zamestnancem. Vysvetlil jsem mu, ze si vstupní prohlídku zaplatí zamestnanec a napr. po zkusební dobe se najde zpusob, jak mu to nahradit, nebo proste nenahradí se. Povinnou závodní preventivní péci jsem zduvodnil § 103 odst. 1 písm. d), § 224 zákoníku práce a § 32 zákoníku práce. Dále jsem nasel oporu v zákoníku práce § 103 odst. 1 písm. a) "nepripustit, aby zamestnanec vykonával zakázané práce, jejichz nárocnost by neodpovídala jeho schopnostem a zdravotní zpusobilosti". To statutárovi nestacilo, i kdyz jsem ríkal, ze vhodný zpusob je jenom práve ta vstupní lékarská prohlídka. Dalsí právní oporu jsem nenasel.

Máte pravdu, základ celé této otázky je práve v základní povinnosti zamestnavatele podle § 103 odst. 1 ZP – nepripustit, aby zamestnanec konal zakázané práce (napr. podle § 8 zákona c. 309/2006 Sb., o zajistení dalsích podmínek BOZP) a práce, jejichz nárocnost by neodpovídala jeho schopnostem a zdravotní zpusobilosti.  Z toho vyplývá i oduvodnenost pozadavku zamestnavatele na provedení vstupní lékarské prohlídky pred zahájením výkonu práce v prípadech, kdy tak nestanoví výslovne zvlástní predpis.

Je pravdou, ze podle § 32 ZP je zamestnavatel v prípadech stanovených zvlástním predpisem (tím se má na mysli predevsím smernice Mzd c. 49/1967 o posuzování zdravotní zpusobilosti k práci, Vestníku Mzd) povinen zajistit, aby se fyzická osoba pred uzavrením pracovní smlouvy podrobila vstupní lékarské prohlídce. Tato povinnost se vztahuje ale dále napr. na fyzické osoby, které budou vykonávat cinnosti epidemiologicky závazné nebo jiné cinnosti, které mohou ohrozit zdraví spolupracovníku nebo jiných osob, jako napr. cinnosti ve stravovacích provozech, a také cinnosti, pro nez se vyzaduje zvlástní zdravotní zpusobilost, jako napr. u ridicu vysokotonázních vozidel. To je upraveno ruznými zákony, napr. zákonem c. 258/2000 Sb., o ochrane verejného zdraví nebo zákonem c. 361/2000 Sb., o silnicním provozu. I sám zákoník práce na dvou místech predepisuje vstupní lékarskou prohlídku, a to u zamestnancu, kterí budou vykonávat práci v noci, a pak u mladistvých zamestnancu.

S ohledem na § 103 odst. 1 ZP, na povinnost zamestnavatele nepripustit, aby zamestnanec vykonával práce, jejichz nárocnost by neodpovídala jeho zdravotní zpusobilosti, vlastne zamestnavateli nezbývá nic jiného, nez si overit zamestnancovu zdravotní zpusobilost pro výkon konkrétní práce lékarem a nejlépe lékarem závodní preventivní péce, který to posoudí se znalostí vykonávané práce a se znalostí pracovních podmínek pracoviste. Zamestnavatel prece nemuze pripustit, aby prijal napr. na místo skladníka osobu, která mu po uplynutí zkusební doby sdelí, ze pred dvema roky byla operována na kýlu a nemuze premístovat bremena. Jak by pak zamestnavatel tuto otázku resil?

Z toho duvodu zastávám názor, ze absolvování vstupní lékarské prohlídky pred uzavrením pracovní smlouvy musí být pozadováno po kazdém uchazeci bez ohledu na jeho budoucí konkrétní pracovní zarazení a takový postup zamestnavatele nelze povazovat za postup v rozporu s právním predpisem.
Otázkou je úhrada za provedení vstupní lékarské prohlídky, které se podrobila fyzická osoba jeste pred uzavrením pracovní smlouvy a jejíz provedení není hrazeno z prostredku verejného zdravotního pojistení. Podle zákona c. 48/1997 Sb. není zajistování závodní preventivní péce az na výjimky hrazeno z verejného zdravotního pojistení a úhradu provádí zamestnavatel podle podmínek sjednaných ve smlouve o poskytování této péce formou pausální odmeny podle podmínek sjednaných ve smlouve nebo formou odmeny za jednotlivé úkony, s tím ze tato úhrada je pro zamestnavatele danove uznatelným nákladem.

Podle názoru Ministerstva zdravotnictví opírajícího se o zákon o péci o zdraví lidu by mel vsechny prohlídky, i tedy prohlídky fyzických osob ucházejících se u zamestnavatele o zamestnání, hradit zamestnavatel. Tomuto názoru svedcí i § 101 odst. 6 ZP – náklady spojené se zajistováním BOZP hradí zamestnavatel. Problém spocívá v tom, ze pred uzavrením pracovní smlouvy, kdy se má fyzická osoba jako uchazec o zamestnání podrobit vstupní lékarské prohlídce, není jeste zamestnancem, a mel by si tuto prohlídku uhradit sám. Pokud se uchazec o konkrétní zamestnání vstupní lékarské prohlídce nepodrobí, bude to zrejme duvod pro neuzavrení pracovní smlouvy a jeho odmítnutí zamestnavatelem. Na druhé strane vsak nic nebrání tomu, aby zamestnavatel uchazeci o zamestnání, s nímz uzavrel pracovní smlouvu a jez se tak stal jeho zamestnancem, dodatecne uhradil náklady na vstupní lékarskou prohlídku. Rada zamestnavatelu tak ciní po uplynutí zkusební doby a ani tento postup není v rozporu se zákonem.

Obtíz celého tohoto problému je v tom, ze dosud nebyl prijat zákon o specifických zdravotních sluzbách, který by konstituoval závodní preventivní péci a upravil i zásady preventivní prohlídek, vcetne tzv. vstupních preventivních prohlídek. Je proto treba vycházet ze zákona c. 20/1966 Sb. a ze zákoníku práce.

TISKNOUT | POSLAT MAILEM