Ochrana zdraví

Zdravotní prohlídky zraku

21.01.2009 | ZDROJ: BOZPinfo.cz | AUTOR: Dandová Eva

Na dotaz odpovedela JUDr. Eva Dandová.

KLÍCOVÁ SLOVA: lékarské prohlídky

Rád bych se zeptal na závaznou smernici rady pro výkon práce se zobrazovací jednotkou (90/270/EHS). Konkrétne na provádení zdravotních prohlídek zraku. Ze znení smernice vyplývá nárok zdravotní prohlídky, ale v NV 361/2007 Sb. jiz tato povinnost není upravena. Je tedy na zamestnavateli, zda ji provede, nebo je to povinnost? 

Predne je treba vyjasnit, ze prameny práva zemí Evropských spolecenství se clení na primární a sekundární. Primární pramen evropského práva má formu smlouvy, jedná se o tri základní smlouvy ES a jejich pozdejsí modifikace, vcetne aktu o pristoupení nových clenských zemí, Jednotný akt, Maastrichtská a Amsterodamská smlouva. Pro potreby bezné praxe je pouzíván text smlouvy o EHS ve znení vsech novel, tzv. konsolidovaná smlouva. Sekundární prameny evropského práva jsou narízení, smernice, rozhodnutí a doporucení, názory a stanoviska. Smernice jsou pak specifickým aktem sekundárního práva, která se ve vnitrostátním právu nevyskytuje. Upravují rozsáhlý okruh problému, které pak jednotlivé státy na jejich základe upraví sice v souladu s nimi, ale samy si zvolí formu a metodu pro dosazení cíle proklamovaného smernicí. Smernice je tak závazná, pokud jde o výsledek, ale volba formy a metody dosazení tohoto výsledku je na zvázení a zvyklosti kazdého clenského státu, napr. cestou více právních predpisu, novelou stávajících predpisu nebo novým predpisem. Jedná se o nástroj pro vlády, které musí provést transposicí ve stanovené lhute a výsledek sdelit Evropské komisi. Pokud tak neuciní, lze vládu napomínat, verejne kárat a nakonec se obrátit k Evropskému soudnímu dvoru.

A práve o smernici, tedy o sekundární pramen evropského práva, se ve Vasem dotaze jedná. Je známo, ze Ceská republika smernici 90/207/EHS o minimálních pozadavcích na bezpecnoost a ochranu zdraví pri práci se zobrazovacími jednotkami transponovala do naseho právního rádu v plném rozsahu s výjimkou – Vámi uvádeného - clánku o zdravotních prohlídkách. Duvodem bylo, ze my zatím nemáme obecne závazný predpis o preventivních prohlídkách zamestnancu pri práci. Nasím základním predpisem je zatím Smernice c. PP – 265 – 20.11.1967 Ministerstva zdravotrnictví o posuzování zdravotní zpusobilosti k práci. Tato smernice není obecne závazný predpis, i kdyz ji v praxi za to povazujeme. Proto jiz pri zpracování narízení vlády c. 178/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky zdraví zamestnancu pri práci, kdy byla poprvé transponována smernice 90/207/EHS do naseho právního rádu, bylo rozhodnuto, ze clánek 6 (o zdrav. prohlídkách) bude transponován az bude prijat predpis stanovující preventivní prohlídky zamestnancu pri práci.

Minulý týden predlozila vláda Poslanecké snemovne k projednání mimo jiné návrh zákona o specifických zdravotních sluzbách. Návrh zákona stanoví povinnost úhrady pracovnelékarských sluzeb zamestnavateli. Podrobné rozpracování pracovnelékarských prohlídek vcetne zapracování príslusných smernic bude predmetem provádecího predpisu, který bude obsahovat druhy, cetnost a obsah lékarských prohlídek nezbytných pro zjistení zdravotního stavu posuzované osoby a posuzování zdravotní zpusobilosti, rozsah odborných vysetrení, postup pri zajistení a provádení lékarských prohlídek vcetne prípadu, kdy se provádejí. Tento provádecí predpis vsak jeste nebyl dán do pripomínkového rízení. Nicméne dá se ocekávat, ze s úcinností od 1.1.2010 se dockáme i zapracování cl. 6 smernice 90/207/EHS do naseho právního rádu.

Jinak samozrejme i dnes  má zamestnavatel podle § 102 zákoníku práce povinnost vyhodnocovat rizika a prijímat opatrení proti jejich pusobení, pro zamestnance pracující se zobrazovacími jednotkami by melo být takovým prevntivním opatrením pravidelné lékarské vysetrení zraku, to muze i dnes zajistit zamestnavatel v rámci své povinnosti - sdelit zamestnancum, které zarízení závodní preventivní péce jim poskytuje závodní preventivní péci a jakým druhum ockování a jakým preventivním prohlídkám a vysetrením souvisejícím s výkonem práce jsou povinni se podrobit (§ 103 odst. 1 písm. d) zákoníku práce).

TISKNOUT | POSLAT MAILEM