Ochrana pred riziky

Bezpecnost osob ve verejné sluzbe

22.09.2010 | ZDROJ: BOZPinfo.cz | AUTOR: Dandová Eva

Na dotaz odpovedela JUDr. Eva Dandová.

KLÍCOVÁ SLOVA:

Precetl jsem si publikaci Obec a verejná sluzba vydanou  MPSV v roce 2010. Zaujal me odstavec 4.5 Jak je zajistena bezpecnost osob ve verejné sluzbe. Chtel bych vedet, kdo po právní stránce nese za tyto osoby právní odpovednost . Podle jakého zákona nebo vyhlásky poprípade narízení vlády se tato sluzba rídí. Dle mého názoru se nejedná o zákoník práce, z. c. 262/2006 Sb.

Predne se omlouvám jestli nezodpovím vás dotaz úplne, nejsem autorkou a ani tu publikaci neznám. Domnívám se ale, ze v pusobnosti MPSV se jedná o verejnou sluzbu podle zákona c. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi. Tento zákon byl v poslední dobe novelizován a je tam vlozeno ustanovení § 18a o verejných sluzbách.

Podle tohoto ustanovení platí, ze verejnou sluzbou se rozumí pomoc obci v zálezitostech, které jsou v zájmu obce, zejména pri zlepsování zivotního prostredí v obci, udrzování cistoty ulic a jiných verejných prostranství, pomoci v oblasti kulturního rozvoje a sociální péce. Verejná sluzba je vykonávána osobami v hmotné nouzi na základe písemné smlouvy uzavrené s obcí obsahující alespon místo, predmet a dobu výkonu verejné sluzby obci. Za výkon verejné sluzby nenálezí odmena.

Nicméne pri sjednání rozsahu pracovní doby, doby odpocinku, podmínek pro zajistení bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci se pro výkon verejné sluzby pouzijí pracovneprávní predpisy. Pro výkon verejné sluzby osobou mladsí 18 let se pouzijí pracovneprávní predpisy upravující pracovní podmínky mladistvých zamestnancu. V prípade uzavrení smlouvy o výkonu verejné sluzby je obec povinna uzavrít pojistnou smlouvu kryjící odpovednost za skodu na majetku nebo na zdraví, kterou osoba vykonávající verejnou sluzbu zpusobí nebo jí bude zpusobena. Osoba vykonávající verejnou sluzbu odpovídá pouze za skodu zpusobenou úmyslne. Ministerstvo práce a sociálních vecí muze poskytnout obci dotaci ke krytí sjednaného pojistného.

Osoba konající verejnou sluzbu tedy nedostává mzdu, ani jinou odmenu od obce, protoze v dobe výkonu verejné sluzby je zpravidla uchazecem o zamestnání podle zákona c. 435/2004 Sb., o zamestnanosti, a také podle tohoto zákona dostává podporu v nezamestnanosti. Nakonec výkon verejné sluzby na základe smlouvy o výkonu verejné sluzby, pokud rozsah vykonané sluzby prekracuje v prumeru alespon 20 hodin v kalendárním týdnu se podle § 41 zákona o zamestnanosti zapocítává do rozhodného období pro posuzování nároku na podporu v nezamestnanosti a podporu pri rekvalifikaci. Rozhodným obdobím  jsou poslední 3 roky pred zarazením do evidence uchazecu o zamestnání. Nárok na podporu v nezamestnanosti má uchazec o zamestnání, který
a) získal v rozhodném období (§ 41) zamestnáním nebo jinou výdelecnou cinností dobu duchodového pojistení podle zvlástního právního predpisu v délce alespon 12 mesícu; prekrývají-li se doby duchodového pojistení, zapocítávají se jen jednou,
b) pozádal úrad práce, u kterého je veden v evidenci uchazecu o zamestnání, o poskytnutí podpory v nezamestnanosti a
c) ke dni, k nemuz má být podpora v nezamestnanosti priznána, není pozivatelem starobního duchodu.

TISKNOUT | POSLAT MAILEM