Téma týdne

Zpracovatel plánu BOZP a projektant v oblasti bezpecného udrzování objektu

29.03.2010 | ZDROJ: Mojmír Klas | AUTOR: Klas Mojmír

Obecné povedomí o povinnostech zpracovatele plánu BOZP a projektanta venovat se ve fázi zpracování plánu BOZP a projektové dokumentace bezpecné údrzbe a bezpecnému uzívání objektu je stále pomerne malé. Proto se na tuto problematiku blíze podíváme v tomto Tématu týdne

KLÍCOVÁ SLOVA: plán bozp, projekty, dokumentace

Obecné povedomí o povinnostech zpracovatele plánu BOZP a projektanta venovat se ve fázi zpracování plánu BOZP a projektové dokumentace bezpecné údrzbe a bezpecnému uzívání objektu je stále pomerne malé. Výjimkou je péce o fasádu. Kde je nutné napríklad mytí fasády ze stresního pláste, obsahuje vzdy projektová dokumentace potrebná resení.   Zájem stavebních úradu o toto téma je pak zcela ojedinelý. 

U rady projektantu dochází sice v poslední dobe ke zmene vztahu k uzívání a údrzbe objektu, a do projektových dokumentací zarazují stavebne technická opatrení, která bezpecný provoz a údrzbu umozní. Zpracovatelé plánu BOZP vsak jakoby zapomínali, ze plán BOZP se zpracovává jak pro vlastní výstavbu, tak i pro následný provoz objektu. Jiste tím není myslena napríklad bezpecnost výrobních postupu, ale bezpecnost související s nutnou, více ci méne pravidelnou údrzbou objektu. Nekteré cinnosti, které bude nutné v dobe uzívání objektu provádet, nelze bezpecne provést. Typickým príkladem je, letos tak casté, odstranování nadmerného mnozství snehu ze stresních plástu. V situaci kdy je to potrebné, zejména u vyssích objektu, casto není bezpecný zpusob jak sníh odstranit.  Pritom je to jedním z rizik,  které zde nejcasteji hrozí a mají az fatální následky.

Sníh vsak není jediným, cím je nutné se v projektové dokumentaci a plánu BOZP zabývat. Vyhl.c. 268/2009 Sb. o technických nálezitostech staveb, mimo jiné v § 8 ukládá, ze stavba musí splnovat pozadavek na bezpecné uzívání pri bezné údrzbe a pusobení predvídatelných jevu po dobu plánované zivotnosti. Základním rizikem, se kterým je nutné se vyporádat je ochrana pred pádem. Mimo jiz zminovaného odstranování nadmerného mnozství snehu, lze také uvést napr.: revize zarízení a systému umístených na plásti a strese stavby, cistení vpustí a okapních zlabu, péce o zarízení umístená na strechách, anténní stozáry, fotovoltaické panely, péce o zelené strechy, péce o svetlíky nechránené proti propadnutí, revize komínových teles a mnoho dalsích aktivit. Jedním z mnoha zcela opomíjených prípadu je údrzba pásových svetlíku, krytých polykarbonátovými deskami. K temto svetlíkum se bez pouzití vhodných opatrení zabranujících propadnutí otvorem nelze priblízit. Presto jsou navrhovány a staveny objekty s rozsáhlými plochými strechami, kde je údrzba techto svetlíku nemozná.

Je dobré, ze dodrzování pravidel bezpecné práce pri výstavbe se sice pomalu, ale postupne zlepsuje. Vzdyt jeste pred deseti lety videt na stavbe reflexní vestu a ochranou prilbu bylo spíse výjimkou, dnes je naopak výjimkou stavba, kde se tyto základní pomucky nepouzívají. V ochrane pred pádem je vsak pouzívání ochranných prostredku stále jeste víc nez nedostatecné.

Z projektových dokumentací stále více mizí tak oblíbená, nic neresící veta, ze pri výstavbe budou dodrzovány vsechny predpisy vztahující se k bezpecnosti práce, a jsou nahrazovány skutecným resením bezpecné výstavby objektu.  Lze si jen prát, aby tento zlepsující se trend postupoval jeste rychleji. Na druhou stranu nalézt projektovou dokumentaci, které se resí i bezpecnou údrzbu je velký problém. O plánu BOZP to platí shodne. Spolupráce zpracovatele plánu BOZP a projektanta v oblasti bezpecného uzívání stavby je základní a nutnou podmínkou. Projektant je obeznámen s tím, jaké aktivity bude bezná údrzba za predvídatelných jevu a po dobu plánované zivotnosti vyzadovat. Ne vzdy musí projektant znát, jaká rizika pracovníkum pri techto cinnostech hrozí a jaká opatrení pro bezpecnost práce je nutné prijmout. Naopak zpracovatel plánu BOZP nemuze vedet, co vse si „provoz“ objektu bude vyzadovat, ví a umí specifikovat rizika, která je treba resit. Vzájemná konzultace mezi zpracovatelem plánu BOZP a projektantem je pak nezbytná. Bohuzel, soucasná právní úprava této spolupráci mnoho nenapomáhá. Projektant a zpracovatel plánu BOZP se casto míjejí v case a projektant mnohdy zpracovatele plánu ani nezná. Povinnost urcit si zpracovatele má zadavatel stavby. Nic tedy nebrání projektantovi, aby si spolupráci vyzádal. Zpracovatel plánu BOZP projektanta zná prakticky vzdy. Spolupráce techto dvou subjektu, by mela být v zájmu obou, aniz by k tomu nejakým právním predpisem byli vedeni.V zájmu objektivity je potrebné uvést také, ze stavební fakulty se tomuto tématu venují zcela okrajove. Absolventi projektanti casto netusí, podle jakých pravidel a zásad napríklad opatrení k ochrane pred pádem projektovat.

Samostatnou kapitolou jsou stavební úrady, které zcela bezné vydávají stavební povolení a kolaudacní souhlas na stavby, které zcela evidentne nepujde bezpecne udrzovat. Dokonce u staveb, kde jsou obce a mesta investory je situace nejhorsí. U techto staveb není výjimkou, ze i kdyz v projektu jsou potrebná stavebne technická opatrení pro bezpecnou údrzbu zahrnuta, je investor zcela pomine. Je mozné konstatovat, ze pro stavební úrady je posuzování, zda objekt lze, ci nelze bezpecne udrzovat, pomerne jednoduché. Postací si napríklad nalistovat souhrnnou technickou zprávu a zjistit, zda obsahuje povinný bod „bezpecnost pri uzívání“ a najít príslusnou kapitolu v plánu BOZP týkající se bezpecné údrzby. Není to nijak casove nárocná aktivita. Ulozit zadateli doplnení techto kapitol je pomerne snadné. Je treba konstatovat, ze stavební úrad má právo i v prípade, ze projektová dokumentace obsahuje konstatování, ze stavba nevyzaduje zádná stavebne technická opatrení pro bezpecnou údrzbu, si vynutit i jiný postup, tedy vynutit si realizaci potrebných opatrení. Není od veci konstatovat, ze tam, kde je zrejmé, ze stavební úrad vydal kolaudacní souhlas na stavbu, kterou nelze bezpecne udrzovat, prijímá stavební úrad i právní odpovednost za prípadné následky.

Zcela jiste není pominutelné postavení zhotovitele, investora, stavebníka. Je mozné vyslovit názor, ze on není povinen znát, co vse bude objekt následne v dobe uzívání vyzadovat. K tomu úcelu si najímá a platí projektanta a zpracovatele plánu BOZP ( tam, kde se tento plán zpracovává ). Oba jsou povinni mu navrhnout stavbu bezpecnou i pro následnou údrzbu. Není výjimkou, ze investor dodatecne pozaduje, aby projektant a zpracovatel plánu BOZP na své náklady dodatecne opatrení pro bezpecnou údrzbu provedli. Mnoho úcastníku výstavby si neuvedomuje, ze jde o neco jiného, nez napríklad dodrzování normových hodnot uvedených v CSN a EN, které nejsou zákonem kodifikované. Zde, v oblasti BOZP platí zásada, ze pokud jsou naplneny povinnosti vyplývající z právních predpisu o bezpecnosti a ochrane zdraví pri práci, musí být tyto povinnosti splneny.

Vsemocné peníze si i zde vybírají svojí dan, a tak rada opatrení není realizována práve s ohledem na pozadované snizování nákladu pri výstavbe. I zde vsak lze najít vhodný postup. V rade prípadu je mozné navrhnout taková opatrení, která bude mozné pouzívat pri výstavbe a následne budou slouzit pro údrzbu objektu. Dojde tak k úspore nákladu na zajistení bezpecnosti pracovníku jednotlivých dodavatelu. Tyto náklady dodavatelu se pak neobjeví v cene dodávky a tím v celkových nákladech investora. V tomto prípade spolupráce projektanta a zpracovatele plánu BOZP prinese nemalou úsporu v cene stavby. Pokud bude projektant a zpracovatel plánu BOZP postupovat ve vzájemné soucinnosti, prinese to uzitek vsem zainteresovaným.

http://www.mojmirklas.cz

TISKNOUT | POSLAT MAILEM