Téma týdne

Narízení vlády c. 201/2010 Sb. – Jednotlivé paragrafy – Cást II.

30.08.2010 | ZDROJ: BOZPinfo.cz | AUTOR: Dandová Eva

Pokracování naseho seriálu, zamereného na zmeny, které s sebou nese narízení vlády 201/2010 Sb. Formou otázek a odpovedí se dnes blíze podíváme na dalsí cást jednolitvých paragrafu.

KLÍCOVÁ SLOVA: legislativa, právní predpisy, narízení vlády

Narízení vlády c. 201/2010 - paragrafy - cást 2.2

Proc se v § 8 narízení vlády zavádí nový záznam o úrazu – hlásení zmen?

Nové narízení vlády – jak jsme uvádeli dríve – muselo transponovat mimo jiné nové narízení Evropského parlamentu a Rady (ES) c. 1338/2008 ze dne 16. prosince 2008 o statistice Spolecenství v oblasti verejného zdraví a BOZP a na to navazující Evropskou statistiku pracovních úrazu (ESAW), obsahující soubor ukazatelu, kazdorocne v clenských zemích zjistovaných. Tato statistika byla upravena az v roce 2008.
 
To zpusobilo problém s aplikací narízení vlády c. 494/2001 Sb., protoze toto narízení vlády zachycuje pouze skutecnosti, které nastaly v dobe do pátého dne následujícího mesíce poté, co k úrazu doslo, nebot v té lhute se musí záznam o úrazu stanoveným orgánum a institucím zaslat. V dusledku toho vsak v nem nelze podchytit skutecnosti, které nastanou pozdeji. Vedle délky hospitalizace, zjistení jejich prícin ci zdroju úrazu ci úmrtí úrazem postizeného zamestnance v prubehu jednoho roku po úrazovém deji (narízení vlády si definuje pro své úcely smrtelný pracovní úraz jako úraz, na jehoz následky úrazem postizený zamestnanec nejpozdeji do 1 roku po úrazu zemrel), jde zejména o zachycení délky pracovní neschopnosti. Protoze tento údaj v záznamu o úrazu vubec nefiguruje, je nutno délku odhadovat, coz zkresluje statistické vykazování. Eurostat v Evropské statistice pracovních úrazu (ESAW) vsak tento údaj pozaduje a data poskytovaná z Ceské republiky postrádají presnost.

Proto se zavádí nový formulár o úrazu – hlásení zmen, který má podchytit nové skutecnosti, ke kterým po odeslání záznamu o úrazu doslo.

Podle tohoto ustanovení je zamestnavatel povinen vyhotovit záznam o úrazu – hlásení zmen ve vsech prípadech, kdy se po odeslání záznamu o úrazu následne dozví o skutecnostech, které vedou ke zmene v nem uvedených údaju. Úcelem je zejména zpresnit statistická sledování údaji, které nastaly poté, co byl záznam o úrazu odeslán, a pro posouzení události jsou významné. Nejdulezitejsí v tomto smeru je poskytování dat ohledne délky pracovní neschopnosti, jak to pozaduje Evropská statistika pracovních úrazu (ESAW). Pokud délka pracovní neschopnosti prekrocila dobu, kdy byl zaslán záznam o úrazu, není mozné ji presne urcit. Dosud jsou údaje získávány cestou odhadu za pomoci výsledku statistického výkazu Nem Úr 1-02.  Tento zdroj je vsak orientacní, protoze nabízí údaje za celý podnik a nikoli podle jednotlivých prípadu, jak to pozaduje Eurostat.

Z toho duvodu se v odstavci 2 výslovne stanoví, ze záznam o úrazu – hlásení zmen vyhotoví zamestnavatel úrazem postizeného zamestnance v prípade, ze

• hospitalizace úrazem postizeného zamestnance presáhla 5 dnu,
• docasná pracovní neschopnost úrazem postizeného zamestnance v dusledku jeho úrazu byla ukoncena po odeslání záznamu o úrazu,
• zamestnanec postizený úrazem na jeho následky nejpozdeji do 1 roku zemrel, nebo
• doslo ke zmene v posouzení zdroje nebo príciny úrazu, povahy úrazu, poprípade k jiným skutecnostem majícím vliv na zpracování a obsah záznamu o úrazu – hlásení zmen.

Toto ustanovení je kogentní, je tedy zrejmé, ze oblastní inspektoráty práce budou kontrolovat jeho dodrzování a v prípade, kdy by zjistily jeho nedodrzování, budou ukládat pokuty podle zákona c. 251/2005 Sb., o inspekci práce.

V odstavci 3 se stanoví okruh orgánu a institucí shodne s ustanovením § 6 narízení vlády. Toto ustanovení je vsak treba vykládat spolu s odstavcem 4, kde se ukládá zamestnavateli povinnost zaslat záznam o úraze – hlásení zmen odborové organizaci a zástupci pro oblast BOZP.  Rozdíl mezi odstavcem 3 a odstavcem 4 je pouze v tom, ze v odstavci 3 se záznam o úrazu – hlásení zmen zasílá nejpozdeji do pátého dne následujícího mesíce a v odstavci 4 se nestanoví presná lhuta, v praxi by vsak mel zamestnavatel zaslat záznam o úrazu – hlásení zmen ve stejnou dobu, tedy nejpozdeji do pátého dne následujícího mesíce. Vecne je naprosto správné, ze záznam o úrazu – hlásení zmen se zasílá odborové organizaci a zástupci zamestnancu pro oblast BOZP, protoze kdyz se tito zástupci zamestnancu úcastní vysetrování prícin úrazu a podepisují záznam o úrazu, je treba, aby meli prehled i tom jaké zmeny nastaly ve vývoji pracovní neschopnosti úrazem postizeného zamestnance.

Vysvetlete, prosím, § 10 narízení vlády.

Toto ustanovení bylo do narízení vlády doplneno az na základe pozadavku praxe v prubehu pripomínkového rízení; návrh predkládaný do pripomínkového rízení s ním nepocítal. Z vecného hlediska je vsak pro praxi nezbytne dulezitý.

Ustanovení jednoznacne stanoví, ze príslusnost útvaru Policie Ceské republiky a správních úradu vyjmenovaných v ustanovení § 4, § 6, § 7 a § 8 se rídí místem, kde k úrazu doslo. V praxi se jedná o útvar Policie Ceské republiky, oblastní inspektorát práce a obvodní bánský úrad, ve výjimecných prípadech i o odborovou organizaci a zástupce pro oblast BOZP.

Zdravotní pojistovna, které se pracovní úraz a smrtelný pracovní úraz hlásí a které se zasílají záznamy o úrazu, vcetne zmen záznamu o úrazu, je jedna, protoze se jedná o pojistovnu, u které byl úrazem postizený zamestnanec pojisten. Organizacní jednotka príslusné pojistovny, u které je zamestnavatel pojisten pro prípad své odpovednosti za skodu pri pracovním úrazu nebo nemoci z povolání je téz jedna, je to ta, které zamestnavatel platí pojistné a která likviduje jeho skody z titulu odpovednosti za pracovní úraz nebo nemoc z povolání.

Toto ustanovení vsak dopadá na útvar Policie Ceské republiky, oblastní inspektorát práce a obvodní bánský úrad, ve výjimecných prípadech i o odborovou organizaci a zástupce pro oblast BOZP. O místne príslusný útvar Policie se vsak bude jednat zejména v prípadech, kdy dojde k úrazu napr. na pracovní ceste, pri vyslání zamestnance ci v prípade docasného pridelení. Tam se nebude úraz hlásit a záznam zasílat Policii Ceské republiky podle sídla zamestnavatele, ale podle místa, kde skutecne k úrazu doslo. Stejne tak tomu bude i v prípade, kdy zamestnavatel má nekolik dislokovaných pracovist, i v tom prípade se budou úrazy hlásit vzdy podle místa, kde k nim doslo. Stejne tak se bude postupovat i v prípade oblastního inspektorátu práce a obvodního bánského úradu. Tyto orgány provádejí kontrolu a zejména v prípadech smrtelných úrazu ji provádejí pravidelne, takze ji musí provádet orgán úrazovému deji místne nejblizsí.

Pokud se týká odborové organizace a zástupce pro oblast bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci, tak tam jsem uvedla výse, ze se bude jednat o výjimecné situace. Pujde o prípady, kdy u jednoho zamestnavatele pusobí více odborových organizací. Tak tam se bude úraz hlásit a zasílat záznam o zmenách odborové organizaci nebo zástupci pro oblast BOZP nejblizsí místu pracovního úrazu. Pokud ale zamestnavatel má pouze jednu odborovou organizaci tak jí musí úraz ohlásit a jí musí zaslat záznam o zmenách, stejne tak v prípade zástupce pro oblast BOZP.

Vysvetlete, prosím, § 11 narízení vlády.

Narízení vlády c. 494/2001 Sb. nelze novelizovat, nebot bylo vydáno podle zmocnení ve starém zákoníku práce a starý zákoník práce je, jak známo, zrusen. Druhý zákoník práce, kdyz rusil starý zákoník práce, ponechal provádecí predpisy z oblasti BOZP, které byly vydány na základe harmonizace s predpisy EU, v úcinnosti do doby vydání nových narízení vlády podle nových zmocnení. Z tech vsech duvodu se musí narízení vlády c. 494/2001 Sb. zrusit.

Ke zrusení dojde dnem 31. prosince 2010. Evidence pracovních úrazu se bude az do 31. prosince 2010 rídit narízením vlády c. 494/2001 Sb. To znamená, ze jeste evidence úrazu za prosinec 2010 se bude hlásit a zasílat podle starého narízení vlády.

Vysvetlete, prosím, § 12 narízení vlády.

Toto narízení vlády nabývá úcinnosti 1. ledna 2011, protoze je zádoucí, aby se nový zpusob evidence pracovních úrazu zacal aplikovat az od zacátku kalendárního roku. Druhým duvodem delsí legislavakance (narízení vlády bylo publikováno v cástce 67 Sbírky zákonu 31. kvetna 2010) bylo dát zamestnavatelum casový prostor k seznámení se s novou právní úpravou.

Nová právní úprava narízení vlády c. 201/2010 Sb., vcetne hlásení zmen, se vztahuje az na úrazy vzniklé 1. ledna 2010 a po 1. lednu 2010.

 

TISKNOUT | POSLAT MAILEM

 

SEZNAM KAPITOL

• Narízení vlády c. 201/2010 - paragrafy - cást 2.1
• Narízení vlády c. 201/2010 - paragrafy - cást 2.2