Téma týdne

Koordinátor BOZP na stavenisti je stále velkou neznámou

09.11.2009 | ZDROJ: BOZPinfo.cz | AUTOR: Hrubá Katerina

Koordinátor BOZP na stavenisti je stále pro mnoho lidí velkou neznámou. Vyplynulo to z praktických zkuseností prednásejících na seminári Cinnost koordinátora BOZP pri príprave a realizaci stavby, který se konal 8. 10. 2009 v Ceských Budejovicích. Tato situace se vsak krucek po krucku zlepsuje. Také zásluhou sdruzení Spolecná vize: Bezpecnost práce na stavenisti, které seminár porádalo.

KLÍCOVÁ SLOVA: koordinátori, staveniste, plán bozp

Cást prvá

Sdruzení Spolecná vize: Bezpecnost práce na stavenisti zastupoval predseda Vladimír Mílek. Toto sdruzení se zabývá osvetou a vzdeláváním v oblasti BOZP na stavenisti. Má oblastní kanceláre v Praze, Brne, Ostrave, Olomouci a v Ceských Budejovicích. Mimo jiné se také zameruje na vzdelávání zamestnancu ze stavebních úradu, kterí posuzují projektovou dokumentaci pro vydání stavebního povolení. Soucástí projektové dokumentace je plán BOZP (povinnost zpracovat plán BOZP je stanovena v § 15 odst. 2 z. c. 309/2006 Sb.) a na jeho vyhotovení se podílí koordinátor BOZP na stavenisti (dále jen koordinátor), i kdyz v predpisech není stanovena osoba, která ho má vypracovat. Sdruzení si dalo za cíl pro rok 2009 heslo: „Zádná projektová dokumentace stavby, kde se ustanovuje koordinátor BOZP, není úplná bez plánu BOZP.“ Dne 1. 12. 2009  v Brne se uskutecní 7. setkání profesního seskupení Spolecná vize: Bezpecnost práce na stavenisti - workshop (Plán BOZP krok za krokem).

Vera Bláhová ze spolecnosti Ecological Consulting, a. s. Olomouc ve svém príspevku seznámila prítomné s povinnostmi koordinátora, který by se mel úcastnit prípravy projektové dokumentace, kontrolovat projektovou dokumentaci z hlediska zapracování nezbytných pozadavku na zajistení BOZP, zpracovávat informace o rizicích, prehled legislativy, podílet se na vyhotovení oznámení o zahájení stavebních prací pro OIP, plánu BOZP, dodat soupis pozadavku BOZP vuci zhotoviteli pro zadávací podmínky, úcastnit se výrobních výboru, porad (dle potreby zadavatele). Koordinátora urcuje zadavatel stavby v prípadech, které uvádí § 14 odst. 1 z. c. 309/2006 Sb. Za úplnost projektové dokumentace zodpovídá projektant.

Plán BOZP na stavenisti – textová cást

• identifikacní údaje stavby, strucný popis, úcel a místo stavby, rozsah stavby, a jméno a kontakt na stavbyvedoucího,
• podmínky k zpracování plánu – soupis prací, technologií a remesel v návaznosti na harmonogram prací, výskyt rizikových cinností apod.,
• povinnosti zadavatele stavebních prací – ze zákona,
• povinnosti koordinátora – urcené ve smlouve se zadavatelem,
• vyhodnocení rizik na stavenisti – doporucená koordinacní opatrení, opatrení pri zvýseném ohrození zivota,
• povinnosti zhotovitelu ve vztahu k omezení bezpecnostních rizik,
• matice odpovednosti – jména osob odpovedných za provádení jednotlivých opatrení (projektant, koordinátor, technický dozor),
• zásady chování pri vzniku mimorádné události.
  

Plán BOZP - prílohová cást

• oznámení o zahájení prací,
• schéma prostorového usporádání staveniste,
• harmonogram stavby,
• informace o rizicích a registr nebezpecí a opatrení,
• prehled právních predpisu,
• informace o rizicích zhotovitelu - zpracování rizikových prací do plánu – podle nárocnosti a velikosti stavby,
• technologické a pracovní postupy,
• provozní bezpecnostní predpisy,
• dokumentace cinnosti koordinátora BOZP.
  

Koordinátor Pavel Novák sdelil posluchacum praktické zkusenosti na téma Pozadavky BOZP pri udrzovacích pracích (manuál údrzby) - soucást plánu BOZP na stavenisti.

Podle § 3 písm. b) bod 8 narízení vlády c. 591/2006 Sb. zhotovitel zajistí, aby byly splneny pozadavky na organizaci práce a pracovní postupy, jestlize se na stavenisti plánují nebo provádejí udrzovací práce. Koordinátor zajistí zpracování pozadavku na BOZP pri udrzovacích pracích.

Jedná se o práce pri údrzbe stavby a jejího technického vybavení a zarízení,  to znamená malírské a nateracské práce, mytí a cistení oken, fasád nebo okapu, dále prohlídky, kontroly revize a opravy veskerého technického vybavení, montáz, demontáz jejich cástí v rozsahu potrebném pro provedení techto prohlídek, zkousek, kontrol, revizí nebo oprav. Spolupráce koordinátora se také vyzaduje pri zpracování místních provozních predpisu, pri zavedení bezpecnostních znacek, znacení a signálu, oznacení vnitrních komunikací. „Domluvili jsme se se zástupcem OIP, ze prisel 3 mesíce pred kolaudací a prosli jsme (provozovatel, koordinátor, bezp. technik provozovatele) celou stavbu a nasli jsme jeste 15 problému, které se zástupci OIP a  provozovateli nelíbily a do kolaudace se musely odstranit,“ ríká P. Novák. Se Spolecnou vizí plánují seminár, který by se venoval BOZP pri udrzovacích pracích s ukázkami manuálu údrzby.

Mojmír Klas se ve své prednásce zabýval bezpecností na strechách. Jestlize pri stavebních a montázních pracích nebo pri udrzovacích pracích hrozí nebezpecí pádu fyzických osob nebo predmetu z výsky nebo do hloubky, zajistí zhotovitel bezpecné provádení techto prací, jakoz i bezpecný prístup na pracoviste. Na vsech pracovistích a prístupových komunikacích, pokud lezí ve výsce nad 1,5 m nad okolní úrovní, prípadne pokud pod nimi volná plocha presahuje 1,5 m. Zamestnance vykonávající práci na strese je nutné chránit proti: pádu ze stresních plástu na volných okrajích, sklouznutí z plochy strechy pri jejím sklonu nad 25 stupnu, propadnutí stresní konstrukcí a otvorem. Pokud bude na plochu vstupovat jen vyskolený zamestnanec, pak pouzije individuální ochranu. Kolektivní opatrení se pouzije v prípade, kdy na ni bude moci vstupovat kdokoli. „V plánech BOZP bychom meli resit i svetlíky, nevidel jsem mnoho plánu BOZP, které se zabývají údrzbou svetlíku,“ ríká Mojmír Klas.

Vladimír Sklenár z Ceské spolecnosti stavebních koordinátoru (CSSK) upozornil na fakt, ze mnohé plány BOZP mají daleko do efektivity, funkcnosti a nemají pro konkrétní stavbu vypovídací schopnost. Na základe jednání kulatého stolu, které svolali (úcastnili se zástupci ministerstva, OIP), dali dohromady doporucený obsah a rozsah plánu BOZP v prípravné projektové fázi výstavby. Plán by mela zpracovávat autorizovaná osoba odpovedná za zpracování projektové dokumentace. Projektant prizve odborne zpusobilou osobu –koordinátora.  Pokud se jeste neví, kolik zhotovitelu bude na stavbe pracovat, uciní se odborný odhad. Pro koordinátory, kterí u CSSK získali odbornou zpusobilost, je plánován seminár na téma plán BOZP.

Marek Rolinec z firmy BOZPO s.r.o. seznámil prítomné s cinností koordinátora a plánem BOZP na Slovensku.  Firma BOZPO dozoruje z hlediska BOZP významné stavby. Zatím zaznamenali pouze jeden vázný pracovní úraz, a to z duvodu hrubého porusení pracovní kázne ze strany zamestnance.

Pojem koordinace je na Slovensku zaveden uz od r. 2001 a nyní ho upravuje narízení vlády 396/2006 Z.Z. Narozdíl od CR je plán BOZP na Slovensku povinný pro kazdou stavbu. Pripisuje se mu velký význam, ale praxe je taková, ze pokud prijde kontrola bezpecnosti práce na stavbu, tak se jenom zeptají, zda-li plán je a kontroluje se pouze v prípade, kdyz se stane nejaký závazný úraz. Plán zabezpecuje projektant. „Firmy se na nás obracejí, abychom ho vypracovali po „bezpecácké“ stránce a oni k tomu pridají výkresovou cást. Také se bohuzel setkáváme s názorem, ze investice do koordinátora jsou pro nekteré firmy vyhozené peníze a výse pokuty je casto nizsí nez cena sluzeb, které poskytujeme,“ ríká Ing. Rolinec. Podobne jako u nás se plány také vypracovávají uz na rozebehnuté stavby jen proto, ze se ohlásila kontrola z inspekce práce nebo ze stavebního úradu. Na 400 lidí na stavbe je doporucována stálá prítomnost koordinátora, ale v legislative to není stanoveno.

Nespokojenost s úrovní bezpecnosti práce, at uz ze strany projektantu, kterí tvorí projektovou dokumentaci, oznámení, nebo ze strany zhotovitelu vyjádril ve své prednásce Jindrich Pater z Ceské komory autorizovaných inzenýru a techniku cinných ve výstavbe (CKAIT). „Stavbyvedoucí jsou tlaceni do jiných úkolu na stavbe a stále bezpecnost za prioritu nemají. U nás se tezké montázní práce dejí s cigaretou v puse, v teniskách, v tricku bez loga firmy a nejhorsí situace je u malých a stredních firem,“ charakterizuje ceské stavby Ing. Pater. Komora si dala za prioritu bezpecnost. Ze zákona existuje povinnost pro kazdou autorizovanou osobou (je jich registrováno 28 tis. a jsou to napr. projektanti, stavbyvedoucí) predlozit nasbírání kreditu za úcast na seminárích a skoleních. Dostávají 4 x do roka zpravodaj Právní informace, CD a DVD s potrebnými informacemi z ruzných oboru, kde je resena BOZP na stavenisti i plán BOZP. Je chyba, ze tak málo „paragrafu“ v právních predpisech se týká koordinátoru. Napríklad ve stavebním zákone je to § 157 odst. 2 Stavební deník – koordinátor má právo vyuzít a provádet záznamy do stavebního deníku, dalsí § 153 odst. 2, který narizuje stavbyvedoucímu soucinnost s koordinátorem na stavenisti.

Své poznatky a zkusenosti s udelováním akreditací v oblasti koordinátora BOZP na stavenisti sdelil Zdenek Cais z Ministerstva práce a sociálních vecí. Na stránkách Focal pointu muzete najít seznam koordinátoru a odborne zpusobilých osob v prevenci rizik. V oblasti koordinátora nebyla moznost aplikace prechodných ustanovení § 22 odst. 2 z. c. 309/2006 Sb. Ing. Cais upozornil na problém vztahující se k zivnostenskému zákonu. V príloze c. 2 Zivnosti vázané se pro osoby zpusobilé v predmetu podnikání „Poskytování sluzeb v oblasti bezpecnosti a ochrany zdraví pri práci“ povazuje za odbornou praxi pouze cinnost v oblasti bezpecnosti práce nebo v oblasti ochrany zdraví pri práci. Na rozdíl od z .c. 309/2006 Sb. se neuznává alternativní doba cinnosti v oboru, ve kterém bude zajistovat úkoly v prevenci rizik. Zivnostenské úrady tudíz nevydávají zivnostenská oprávnení nekterým drzitelum osvedcení. Na resení se zatím pracuje.

Dana Bílá z firmy PreventCom s.r.o. zhodnotila koordinátora nejen po stránce pracovní, ale i po stránce psychologické. Krome odborné zpusobilosti, odborných znalostí a zkuseností by mel mít koordinátor také tzv. mekké dovednosti – komunikacní, manazerské dovednosti, schopnost vyjednávání, ovlivnování.
Plán BOZP se nesmí stát formálním. Koordinátor se musí podílet aktivne, ovlivnovat úcastníky stavby, aktualizovat, upravovat plán. V neposlední rade i správne komunikovat.

Tipy na komunikaci:

• otevrenost a respektovat druhou stranu,
• naslouchat,
• vyjasnit situaci,
• ujistit se, ze druhá strana rozumí,
• vysvetlovat,
• zacínat s myslenkou na konec – posunout stavbu ke zdárnému konci.
  

OOPP pro práci ve výskách predstavil Jaromír David se svou asistentkou z firmy Canis safety a.s. prostrednictvím praktických ukázek.


 

TISKNOUT | POSLAT MAILEM

 

SEZNAM KAPITOL

• Cást prvá
• Cást druhá – Pohled na problematiku koordinátora a plánu BOZP z pohledu inspekce práce
• Desatero o koordinátorech a plánu BOZP
• Právní predpisy