Technická bezpecnost

Proc hledat na výrobcích oznacení CE

14.12.2006 | ZDROJ: Sondy | AUTOR: Franta Miroslav

Výrobek oznacený znackou CE by mel splnovat vsechny pozadavky evropského práva na technickou bezpecnost. Zarucuje výrobku vstup na trhy vsech státu EU, ale neznamená, ze výrobek je absolutne bezpecný. O závadných výrobcích nepotravinového charakteru je verejnost informována 1x mesícne systémem RAPEX.

KLÍCOVÁ SLOVA: eu, informace, predpisy právní, smernice, ce, oznacení, výrobky, evropská unie

Zvykli jsme si na to, ze jako spotrebitelé jsme chráneni soustavou nejruznejsích norem. Mezi takové normy patrí i príslusná právne technická opatrení, která vycházejí ze sjednocení standardu pro slození a bezpecnost výrobku na úrovni evropského spolecenství. Na základe takových standardu funguje napríklad systém RAPEX, který kazdý mesíc informuje evropské spotrebitele o nebezpecných nebo jinak závadných výrobcích nepotravinového charakteru.

Cílem této harmonizace je ochrana spotrebitele pred nebezpecnými nebo nekvalitními výrobky, se kterými se zcela bezne a pravidelne setkáváme na pultech obchodu.

Podrobná norma se stala brzdou

Zpocátku vyuzívalo evropské právo pro stanovení standardu pro jakost, slození a bezpecnost výrobku tzv. starý prístup. Ten spocíval ve velmi podrobné úprave parametru príslusného výrobku prímo v konkrétní evropské norme. „Starý prístup“ se prílis neosvedcil.

Prijímání norem podle „starého prístupu“ bylo navíc z procedurálního hlediska velmi pomalé.

Zmena tvorby norem Evrope prospela

Od poloviny 80. let zacal v technické harmonizaci prevazovat „nový prístup“. Evropské normy prijaté podle nej se pouze omezují na stanovení základních bezpecnostních pozadavku (essential safety requirements) a procesních pravidel pro jejich kontrolu. Výrobky uvádené na trh ES musejí splnit vsechny bezpecnostní pozadavky uvedené ve smernicích, avsak smernice jiz samy nestanoví, jaký presný obsah mají pozadované bezpecnostní pozadavky mít. To je ponecháno na evropských standardizacních agenturách.

Funkce evropských standardizacních agentur

V EU pusobí celkem tri standardizacní agentury – CENELEC (European Committee for Electrotechnical Standardisation) pro elektrotechnické výrobky, ETSI (European Telecommunications Standards Institue) pro telekomunikacní prístroje a CEN (European Committee for Standardisation) pro ostatní výrobky.

Standardy stanovené agenturami vsak nejsou pro výrobce závazné, jsou pouze doporucením. Výrobce se sice muze vydat vlastní cestou, ale nese dukazní bremeno, ze jeho výrobky opravdu splnují bezpecnostní pozadavky podle evropského práva.

Z praktického hlediska má velký význam oznacení výrobku znackou CE (prohlásení o shode). Výrobek oznacený touto znackou by mel splnovat vsechny pozadavky na technickou bezpecnost podle evropského práva. Oznacení CE je proto jakýmsi pasem, který zarucuje príslusnému výrobku vstup na trhy vsech státu EU, ale neznamená, ze je výrobek absolutne bezpecný – pouze to, ze splnuje standardy evropského práva.

Celistvý systém harmonizace zatím neexistuje

Podle „nového prístupu“ byly dosud prijaty smernice harmonizující bezpecnostní standardy pouze pro následující výrobky: elektrická zarízení nízkého napetí, jednoduché tlakové nádoby, hracky, stavební výrobky, otázky elektromagnetické kompatibility, osobní ochranné prostredky, váhy s neautomatickou cinností, aktivní implantáty, spotrebice plynných paliv, horkovodní ohrívace, výbusniny pro civilní pouzití, zdravotnické prostredky, zarízení pro pouzití v prostredí s nebezpecím výbuchu, rekreacní plavidla, výtahy, tlaková zarízení, strojní zarízení, zdravotnické prostredky in vitro, radiové a telekomunikacní prístroje a lanovky pro prepravu osob.

Základní ochranu poskytuje obecná regulace

Smernice po clenských státech pozaduje prubezné monitorování bezpecnosti výrobku na jejich území a v prípade, ze orgány jednoho clenského státu zjistí výskyt produktu ohrozujícího zdraví ci bezpecnost, je dotycná stát povinen oznámit toto zjistení ostatním clenským zemím a Evropské komisi. K tomuto úcelu byl v EU zrízen jiz zmínený a pomerne úcinný systém rychlé výmeny informací o nebezpecných výrobcích (RAPEX).

Specifické problémy ochrany spotrebitelu

U jiných kategorií výrobku (typicky u léku a potravin) jsou napríklad presne stanoveny druhy povolených barviv, konzervacních látek, je zakázáno pouzívání hormonu ci existuje povinnost oznacovat výrobky z geneticky modifikovaných zvírat ci rostlin.

V evropské politice ochrany spotrebitele je cástecne sjednocen i dalsí aspekt kontroly kvality a slození výrobku vyplývající z odpovednosti výrobce a distributora za vadný výrobek. Smernice o odpovednosti za vadný výrobek cástecne harmonizuje pravidla pro náhradu skody zpusobenou spotrebitelum. Jejími nejzajímavejsími prvky je urcení, kdo je zodpovedný za vadu výrobku (kdy výrobce, kdy distributor), vymezení situací, kdy výrobce ani distributor za vady výrobku nerucí, a rovnez moznost, aby clenské státy omezily maximální výsi náhrady skody zpusobené jednou typovou vadou výrobku (napr. vadne konstruovanou nádrzí automobilu náchylnou k výbuchum, která zpusobí smrt ridicum v sérii autonehod).

ZDROJ:
Franta, Miroslav. Proc hledat na výrobcích oznacení CE. Sondy, c. 46, 2006, s. 6.

TISKNOUT | POSLAT MAILEM